第七章关税与保税制度.pptVIP

第三节 船舶吨税 ? 一、税种的设置 ? 船舶吨税是对进出我国港口的外国籍船舶 征收的一种税 ? 由于外籍船舶使用了我国的港口和助航设 备，应缴纳一定的费用。吨税实质上是一 种具有使用费性质的税收 第七章 关税与保税制度 主要内容 ? ●关税的性质与类型 ? ●关税的特殊作用 ? ●关税的基本制度 ? ●关税应纳税额的计算 ? ●保税制度的性质与类型 ? ●保税制度的特殊作用 ? ●保税制度的基本内容 ? ●船舶吨税的基本制度 第一节 关税 ? 一、税种的设置 ? ㈠关税的性质与类型 ? ⒈关税的性质 ? 关税是对进出关境的货物与物品征收的一种税 ? 关境是一个国家海关法令全面实施的境域 ? 货物通常指贸易性商品 ? 物品通常指非贸易性物品，包括入境旅客或交通 工具上的工作人员随身携带的物品及个人邮寄的 自用品 ? ⒉关税的类型 关税 依据应税货物 或物品的流向 依据征收关税 的目的 依据计税方法 进口关税 出口关税 过境关税 财政关税 保护关税 从价关税 从量关税 复合关税 选择关税 滑准关税 ? ㈡关税的特殊作用 ? ⒈保护本国产业 ? ⒉调节国内市场的商品供求关系 ? ⒊调节商品的进出口总量，维护国际收支 平衡 ? ⒋贯彻互利原则，谋取对等待遇 ? ㈢关税的产生与发展 ? 关税是一个历史悠久的税种 ? 在古希腊，公元前 5 世纪，雅典就以使用港口的报 酬为名，对输出入的货物征收 2% 至 5% 的使用费。 公元前 3 世纪到 5 世纪，古罗马的关税已相当完善， 并开始实行分类税率。 16 到 18 世纪中叶，欧洲进 入资本原始积累和工场手工业时期，国际贸易不 断发展，关税成为政府收入的重要来源。 18 世纪 产业革命以后，关税的财政作用逐渐削弱，保护 作用不断增强。 20 世纪以来，国际市场的竞争更 加激烈，关税的保护作用更加突出 ? 为缓解各国之间的贸易矛盾，促进国际贸易发展， 1947 年， 23 个国家在日内瓦签订了关税及贸易总 协定 (General Agreement on Tariffs and Trade — GATT) 。关贸总协定是关于关税和贸易 准则的多边国际协定和组织。 1947 年至 1994 年， 关贸总协定举行了 8 轮多边贸易谈判 ? 1995 年 12 月 12 日，关贸总协定的 128 个缔约方在 日内瓦举行最后一次会议，宣告关贸总协定历史 使命的完结。 1996 年 1 月 1 日起，关贸总协定为世 界贸易组织 (World Trade Organization — WTO) 所取代 ? 在中国，早在公元前 11 世纪至公元前 771 年，西 周就对通过关卡和上市交易的商品征收“关市之 赋”，其中的关赋就是一种内地关税。唐玄宗时 期，为了适应对外贸易发展的需要，曾在广州设 置市舶使，负责海关征税及其他事务，由此创立 了中国的国境关税，以后各代，也一直征收国境 关税 ? 1840 年鸦片战争后，中国丧失了关税主权，关税 主权操纵在帝国主义列强手中，一直到 1930 年， 民国政府与日本签订《中日关税协定》，中国收 回关税自主权 ? 中华人民共和国成立后，保留并继续征收关税， 海关与关税的制度不断完善 ? ㈠征税对象 ? 关税的征税对象为准许进出口的货物与物品 ? 货物被定义为贸易性商品，即具有使用价值与价 值并用于国际交换的物品 ? 物品指入境旅客随身携带的行李物品、个人邮寄 物品、各种运输工具上的服务人员携带进口的自 用物品、馈赠物品以及以其他方式进境的个人物 品 二、征税对象与纳税人 ? 关税征税对象的具体品目由《海关进出口 税则》的商品分类目录规定 ? 中国现行商品分类目录是以国际通行的 《商品名称及编码协调制度》为基础制订 的 ? 中国关税的应税进口货物覆盖了商品分类 目录的 21 类 97 章 5019 目的货物 ? 应税出口货物主要是国际市场容量有限、 竞争性又比较强的商品以及需要限制出口 的极少数原料、材料和半制成品 ? 应税的入境物品主要是饮食用品、文化用 品、家用电器产品、高档消费品等 ? ㈡纳税人 ? 进口货物的纳税人为进口货物的收货人 ? 出口货物的纳税人为出口货物的发货人 ? 入境物品的纳税人为物品的所有人 ? ㈠税基 ? ⒈概述 ? 关税有从价关税、从量关税、复合关税、选择关 税四种类型 ? 中国现行关税有从价关