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第九章 金属非金属矿山典型事故案例评析 宜昌国泰注安科技有限公司 二 0 一四年三月 一、河南灵宝市金源矿业公司“9.8”重大火灾事故 2009 年 9 月 8 日，河南灵宝市金源矿业公司第五公司王家峪矿井 下发生火灾事故，死亡 13 人。 事故经过： 发生事故的该公司第五分公司王家峪矿为平硐盲斜井开拓的地 下开采矿山，年采矿能力 6 万吨。事故当日，施工单位在该矿区 1532 坑口进行支护时，巷道发生坍塌，造成井下电缆短路，引起 木支护起火。事故发生后，施工单位当班 12 名井下作业人员中有 6 人安全升井、 6 人被困。施工单位随即自行组织 6 人下井十九，王 家峪矿副主任接报后又带 1 人下井，以组织施工单位盲目施救，致 使 14 人被困井下。因该公司在事故发生后，没有按规定及时上报， 贻误了最佳救援时机，加之施工单位及王家峪矿区盲目组织施救， 造成人员伤亡扩大。后经专业救护队全力抢救，被困 14 人中生还 1 人、死亡 13 人。 一、河南灵宝市金源矿业公司“9.8”重大火灾事故 事故经过： 这起事故暴露出企业安全法制意识淡薄，安全生 产主体责任不落实，隐患排查治理工作不细致、不彻底， 应急管理不力等问题突出。 防范措施： （ 1 ）深化金属非金属地下矿山专项整治工作 （ 2 ）强化采掘工程施工单位的管理 （ 2 ）加强应急管理，提高应对事故灾难的能力 二、内蒙古包头市壕赖沟铁矿“1.17”特大透水事故 事故经过： 2007 年 1 月 16 日 232 时许，内蒙古包头市东河区壕赖沟铁矿发生 透水事故， 35 名矿工被困井下，其中 6 人获救， 29 人死亡。 事故原因： （ 1 ）直接原因：由于地下采掘活动致使采空区顶板应力平衡遭到破 坏，印发采空区顶板的岩层移动。事故调查技术组分析认定，该 事故的直接原因是：由于地质构造、水文地质条件复杂，矿方既 未执行开发利用方案，也未按照采矿设计进行采矿，造成矿井透 水。 （ 2 ）间接原因：①企业管理混乱、以包代管；②培训中介机构不落 实教学管理； ③政府相关部门疏于管理、监管不到位。 二、内蒙古包头市壕赖沟铁矿“1.17”特大透水事故 防范措施： （ 1 ）强化培训监管，提高人员素质； （ 2 ）加大隐患排查工作力度，规范生产行为； （ 3 ）进一步清理职责，落实监管责任。 三、山西襄汾新塔矿业公司“9.8”特别重大尾矿库溃 坝事故 2008 年 9 月 8 日，山西临汾市襄汾县新塔矿业公司 980 沟尾矿库 发生特别重大溃坝事故造成 277 人死亡、 4 人失踪、 33 人受伤，受 灾人数 1000 余人，直接经济损失 9619.2 万元。 事故经过： 塔山铁矿尾矿库总库容约 30 万立方米，坝高约 50 米。 2008 年 9 月 8 日 8 时许，该尾矿库突然发生溃坝，尾砂流失量约 26.8 万立方 米，沿途带出大量泥沙，流经长度达 2 公里，最大扇面宽度约 300 米，过泥面积 30.2 公顷，搏击下游五百米左右的矿区办公楼、集 贸市场和部分民宅，造成建筑毁坏 。 三、山西襄汾新塔矿业公司“9.8”特别重大尾矿库 溃 坝事故 事故矿山基本情况： 事故矿山隶属新塔矿业有限公司塔儿山铁矿。 2005 年 10 月，该矿被山西省国土资源厅挂牌拍卖，后经资产 转让，现实际控制人是张某。 2006 年 4 月，该公司的安 全生产许可证被山西省安监局吊销，采矿许可证于 2007 年 8 月到期。该尾矿库位于铁矿办公区和生活区东部半 山腰，高于铁矿办公楼、集贸市场、居民区、乱石滩自 然庄 50 米，距离最近的居民生活区百余米。 三、山西襄汾新塔矿业公司“9.8”特别重大尾矿库 溃 坝事故 事故原因： （ 1 ）直接原因：由于违规堆筑的尾矿堆积坝坡过陡、库 内铺设塑料防水膜及采用黄土贴坡等错误做法，使坝体 发生局部渗透破坏、导致整体滑动、造成溃坝。 （ 2 ）间接原因：企业安全生产的主题责任不落实，是导 致山西襄汾新塔矿业公司“9.8”特别重大尾矿库溃坝 事故的根本原因。同时，这起事故也是因某些地方政府 尤其是基层政府及有关部门对安全生产不重视，执法不 严、监管不力、作风不实所致。 三、山西襄汾新塔矿业公司“9.8”特别重大尾矿库 溃 坝事故 防范措施： （ 1 ）坚持“安全第一”的方针，牢固树立和人民群众的 利益高于一切的思想