行政管理学六行政领导.pptVIP

第六章 行政领导 第一节 行政领导概述 一、行政领导的含义 1、含义 行政领导是行政领导者为了达成一定的行政目标，凭借正式权威和正式职位，利用一定的领导艺术影响被领导者和环境的能力和行为的管理过程。它贯穿于整个行政管理的各层次、各方面和全过程。 2、行政领导的类型 通常根据行使权力和发挥影响力的不同方法，将行政领导划分为三种类型：专权型、民主型、放任型。 二、行政领导的职位、职责和职权 所谓行政领导者，是指在各级国家行政机关中担任一定领导职务，处于决策、指挥、监督、协调地位的国家公务员。 1、行政领导职位 　　行政领导的职位，是指行政领导者在各级各类政府和职能部门中所具有的法律地位。行政职位的高低表明一个领导者在政府中地位的高低、职务的高低和权力的大小。 2、行政领导的职责 行政领导职责是指行政领导者在国家机关处于一定职位所承担的一定工作任务以及应负的责任。 3、行政领导的职权 行政职权是行政职位上的权力。行政职权是由国家权力机关依其职位授予的，所以是有限度的权力。行政领导类型很多，但其职权有同一性，这些职权主要包括：职责范围内的决策权；对行政组织活动的指挥控制权；对本部门人、财物的支配权；对下属的奖惩权；对外工作的代表权等。 第二节 行政领导体制 行政领导体制是指由国家宪法和有关法律规定的、领导公共行政管理活动所需要的机构设置和管理权限划分而形成的体系和制