政治环境 与因应.docxVIP

最新整理资料 文档精选合集 最新整理资料 文档精选合集 专题研究 中国在伊朗推进 “ 一带一路” 战略倡议的 政治环境与因应? 范鸿达 内容提要 伊朗是 “ 一带一路” 沿线的节点性国家? 也是长期以来中国非常重视的中东国家? 随着伊核全面协议的达成? 伊朗的外交空间不断拓展? 但是在对外关系方面伊朗仍然存在与沙特、 以色列和美国关系等三大难题? 整体而言? 伊朗政治发展正趋向务实、 温和? 发展经济已经成为当下伊朗的执政理念之一? 不过? 政坛保守或激进派仍然具备影响国家发展的实力? 鉴此? 中国在伊朗推进 “ 一带一路” 战略倡议时? 需要关注当下伊朗的内政外交状况以及发展趋势? 加强对伊朗社会的客观认知? 巩固中、 伊双边的联系纽带? 处理好双方整体交往和在伊朗推进 “ 一带一路” 之间的关系? 关 键 词 中国外交 “ 一带一路” 伊朗 作者简介 范鸿达? 厦门大学公共事务学院政治学系副教授、 厦门大学中东研究中心博士 ( 厦门 ３６１００５) ? “ 一带一路” 是当下中国政府顶层的战略倡议之一? 它涉及沿线 ６０ 多个国家? 不管是 “ 丝绸之路经济带” ? 还是 “２１ 世纪海上丝绸之路” ? 地缘优势突出的伊朗均是其中的节点性国家? 节点国家的支撑和撬动作用将在很大程度上推动中国在中东 “ 一带一路” 战略倡议的顺利实施? 因此? 伊朗对当下的中国外交又有了新的含义? 这也是２０１６ 年习近平主席首次出访就涵盖伊朗的原因之一? 事实上? “ 一带一路” 的顺利实施往往与相关国家的政治发展 ?本文系作者主持的 ２０１５ 年度教育部人文社会科学规划基金项目 “ 中东国家政治转型比较研究” (１５ＹＪＡＺＨ０１３) 的阶段性研究成果? ４９ 最新整理资料 最新整理资料 密切相关? １９７９ 年以来? 伊朗发展颇为不顺? 伊斯兰革命、 两伊战争、 “ 拉什迪事件”、 核危机等重大事端接踵而至? 一次次把这个中东大国推到国际聚光灯之下? 尽管 ２０１５ 年 ７ 月伊核全面协议的达成使其外交空间获得一定程度的扩展? 但是在对美国、 沙特、 以色列等国关系方面伊朗仍然困难重重? 其国内政治发展也面临沉重压力? 面对如此状况下的伊朗? 正在着力推进 “ 一带一路” 的中国应如何待之? 本文试从当下伊朗所处的国际环境、 伊朗政治发展、 中国对伊朗外交等几个方面分析? 伊朗的地缘政治环境 就发展潜质而言? 伊朗本应是中东地区最具优势的国家之一? 它具备担当海湾领导者的实力? 长期以来伊朗外交的主要诉求之一就是获得国际社会对其海湾霸主的认同? 但是? 海湾并不是本地区国家所能主宰的? 它是世界大国的角逐场? 因此伊朗在本地区能够发挥什么样的影响力? 在更大程度上取决于伊朗与外部世界大国的关系? 以及本地区的发展态势? 在遭受长期的国际制裁终获解除之后? 目前伊朗的外交空间逐步打开? 但是该国依然存在与美国、 沙特和以色列关系等外交难题? 这些难题的产生和持续存在? 与伊朗伊斯兰共和国的缔造者霍梅尼有很大关系? 根据伊朗伊斯兰共和国宪法?国家的核心权力都在领袖的掌控之中? 领袖才是对伊朗国家发展产生决定性影响的人? 伊斯兰革命成功后? 最高精神领袖霍梅尼成为国家的真正主宰者?在外交领域? 伊朗一些重大问题也同样要以霍梅尼的意见为是? 他主张输出伊朗伊斯兰革命、 建立伊斯兰世界秩序、 反对美国和以色列? 不管是对伊朗前巴列维王朝还是周边阿拉伯国家的君主制? 霍梅尼均持反对立场? 在考察伊朗外交时? 不可忽视霍梅尼思想对当下的影响? 总体而言? 伊朗的地缘政治与外交呈现以下特点: ( 一) 伊朗的外交空间不断拓展 近十余年来? 伊朗的周边环境已经在日趋改善? ２００１ 年的 “ 九一一” 事件后? 美国通过战争先后推翻了阿富汗塔利班政权和伊拉克萨达姆复兴党政权? 塔利班政权的覆灭让伊朗失去一个在意识形态方面与之严重对立的阿富汗? 萨达姆倒台让伊朗收获了一个什叶派影响力大增的友好伊拉克? 对于至今仍然不得平静的阿富汗和伊拉克? 以及花费巨大的人力、 物力、 财力发 ５０ 动战争而又没得到理想结果的美国而言? 伊朗才是 ２００１ 年后美国在中东发动 “ 反恐” 战争的最直接受益者? 另外? ２０１０ 年底以来的中东变局非但没有给中东带来明媚的未来? 反而重创了埃及、 利比亚、 突尼斯、 叙利亚等阿拉伯诸国? 沙特等海湾富有的石油国也出现了程度不等的政治动荡? 阿拉伯国家在中东地区的发言权大幅下降? 伊朗、 土耳其、 以色列等中东非阿拉伯国家的相对优势则更加明显? 因巴勒斯坦问题而引发的以色列与阿拉伯、 伊斯兰国家的矛盾? 使以色列在