中国参与 吉布提港口建设的现状与前景.docxVIP

最新整理资料 文档精选合集 最新整理资料 文档精选合集 中国参与吉布提港口建设的现状与前景 孙德刚 白鑫沂 内容提要 吉布提特殊的地缘区位优势使得吉成为“一带一路”沿线重要节点国家，以港口基础设施建设为代表的中吉产业合作可以成为海上丝绸之路在东非推广的重要“试验区”和“南南合作”的代表项目。不过，中国仍需对中吉合作中可能面临的地区安全局势风险、域内外国家的地缘政治博弈以及吉国内经济投资隐患等问题做到未雨绸缪，防患于未然。 关键词 “一带一路”；海上丝绸之路；吉布提港口 DOI: 10.19422/ki.ddsj.2018.04.017 吉布提既是海上丝绸之路沿线重要节点国家，也是中国港口建 吉 设的重点地区，有望成为非洲之角与红海地区的国际航运中心。本着“民生优先”和“发展为重”的国家治理理念，中国和吉布提政府就基础设施建设达成了重要共识。中国正大力参与吉港口、铁路、公路及相关基础设施建设，并已取得丰硕的阶段性成果。 中国参与吉布提港口建设现状 中吉两国自 1979 年 1 月 8 日建交以来，各领域合作进展顺利。近年来， 中国与吉布提经贸合作关系愈加紧密， 相关产业主要分布在港口、铁路、公路、水利等基础设施建设领域。目前，驻吉布提的中资企业共 19 家 [1] ，主要分为三类，一类是基础设施建设类企业， 主要参与港口、铁路等基础设施建设； 一类是信息通讯类企业，如华为、中兴等 ；还有一类是物流类企业，主要为港口及自贸区等相关延伸产业。多哈雷多功能新港、亚吉铁路、盐码头、吉布提自贸区项目、埃塞—吉布提跨 境天然气输送液化项目、埃塞—吉布提跨境供水项目、丝路国际银行等由中国融资的吉基础设施建设项目在吉经济发展中占据越来越重要的位置。 一、多哈雷多功能新港是中国参 与吉布提港口建设的代表项目 吉布提港口始建于 1896 年法国殖民统治时期，历经百年变迁，老港陈旧落后的设施装备已无法适应当今世界物流发展的新需求。为抓住经济跨越式发展的大好机遇，港口升级势在必行。2013 年，中国招商局国际股份有限公司参与吉布提港口公司改制， 以 1.85 亿美元收购其 23.5% 的股份， 成为该港第二大股东。2014 年，吉布提港（PDSA）下属的多哈雷多功能新港正式开建。该港由吉布提港及招商局国际共同投资，总金额达 5.8 亿美元。[2] 中国建筑工程总公司和中国土木工程集团有限公司两家公司共同承包建设新港，这是中资建筑企业迄今为止在东北非地区承接的最大规模的港口项目。2016 年 1 月，中国和吉布提签订合作备忘录，中国根据该备忘 录租用吉布提后勤保障基地，租期为十年。[3] 多哈雷多功能新港工期 30 个月， 于 2017 年 4 月 16 日建成，5 月 24 日正式开港。该港水深 15.3 米， 可停靠 10 万吨级船舶，设计年吞吐散杂货 708 万吨、集装箱 20 万标准箱。[4] 新 港的吞吐能力预计将是旧港的 1.5—2 倍，物流能力实现质的飞跃。新港配备了上海振华重工（集团）股份有限公司的大型港口设备，船舶作业效率约提高了三倍，港口竞争力显著增强。多哈雷多功能新港是新“亚吉铁路” 的终点和出海口，港口和铁路两个项目的连接进一步提升了吉布提的地缘政治和地缘经济地位。 二、新“亚吉铁路”是中国参与 吉港口基础设施建设的重点 新“亚吉铁路”连接埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴和吉布提首都，直通红海出海口，战略地位显著，是“一带一路”建设的标志性成果之一。该铁路由中国铁建中土集团和中国中铁集团共同承建，是非洲第一条跨国电 2017年7月11日，中国人民解放军驻吉布提保障基地成立暨部队出征仪式在广东湛江某军港码头举行。图为当日，驻吉布提保障基地官兵在井冈山舰、东海岛船分区列队。 气化铁路。 1897—1917 年间，法国曾致力于 在此修筑“亚吉铁路”。1917 年铁路全线建成后，进一步带动了周边商业发展。[5] 但是，一百多年过去了，原铁路年久失修，早在 20 世纪末，埃塞俄比亚和吉布提两国间的法国米轨铁路已降速到每小时 15 公里，部分站段废弃。往来两国首都，除了飞机，只能依靠一条常年堵车的两车道公路 [6]， 吉布提港与亚的斯亚贝巴之间的货物运输时间大约为一周，高昂的运输、时间和人力成本等阻碍了两地间物流贸易的发展。 新“亚吉铁路”全长 704 公里， 吉布提段长 89 公里 [7]，投资总额为 15 亿美元，设计时速 120 公里，全程耗时约十小时，旨在增强埃塞俄比亚出口钾矿的能力。[8] 该条铁路于 2013 年 9 月正式开建，2014 年 5 月铺轨， 2015 年 6 月全线铺通。目前，“亚吉 铁路”沿线共设 19 座车站，配备了 1171 辆货车和客车，货车的单次运输 能力将超过 3500 吨，每列客车可运载 113—