来宾创新措施完善机制推进打传工作更持续广泛深入开展.doc

来宾创新措施完善机制推进打传工作更持续广泛深入开展 来宾市工商局 今年7月以来，传销在来宾市反弹，央视等媒体对此进行了连续报道。来宾市委、政府认真汲取教训，正确接受舆论监督，深刻反思，努力改进工作，以铁的决心、铁的手段、铁的纪律，迅速打响坚决铲除传销活动的攻坚战，取得了初步成效。 一、端正态度，虚心接受媒体监督 央视报道当晚，来宾市委立即召开常委扩大会议研究部署，要求各级各部门正确对待、虚心接受、主动应对媒体监督。市委、政府主动与央视等媒体联系沟通，8月12日召开新闻发布会，向新闻媒体如实通报近年来来宾市打击传销的工作情况，表明严打传销的决心。同日，市委、市政府召开全市领导干部会议，强调“来宾的经济发展是全市各族人民共同努力、艰苦奋斗的结果，不是依靠传销活动带来的经济繁荣”“来宾不是传销者的天堂而是传销者的坟墓”，痛下决心，坚决铲除传销。 二、快速反应，坚决整治存在问题 来宾市打传指挥部连夜组织市、区两级专业队及公安、工商局人员400多人，分成4个清查组，对中央电视台曝光的来宾公园、行政中心广场和移动通讯代办点进行清查打击，对出租房屋、书店、通信代办点开展全面清查，对已经摸底的传销窝点进行清理，严厉查处了报道中所提到的移动通讯特许经营店。在此基础上，继续开展了声势浩大的打击传销集中执法行动。8月11日以来，共出动人员9722人次，清查场所5050处，捣毁窝点107个，教育遣返5787人次，立案42起，行政拘留1人，刑事拘留19人，劳动教养48人，出售传销书籍的书店和代办点4个。 三、正确引导，加强宣传教育攻势 8月11日以来，来宾市共开展宣传活动423次，出动宣传车538辆，制作板报577块，发放宣传资料15103份，悬挂横幅1367条，电视电台滚动播放新闻260条，报纸网络刊登宣传报道近679篇，电子宣传屏播放打传宣传广告13000多条，及时报道打传工作动态，宣传相关法律法规，曝光有关案例。在主要街道、公共场所、集贸市场、车站设立永久性宣传标语；向居民、屋主、租户发放打击传销宣传手册和资料；向“大众网”、“亲情网”使用者和外来人员的手机群发禁止传销、打击传销、远离传销的警示短信。针对传销组织者利用行政中心大楼、广场和人民公园纪念碑雕像编造所谓的“政府保护、侧面扶持”等谎言，组织人员编写宣传教材，逐一进行揭露。对查获的传销人员，进行为期15个小时以上的封闭式集中感化教育，观看《来宾市打击传销专题片》、《广西绝不是传销的热土》、《揭秘传销》和《黑梦》等揭露和打击传销的影视片，由执法人员“一对一”进行训诫、教育，使他们认清传销骗人的本质，切实做好教育转化。签订不再参与传销活动保证书，引导其依法正当就业。 四、强化领导，构筑齐抓共管新格局 由市委书记、市长亲自担任打传领导小组组长，分管的常委、副市长担任副组长。明确市、县（市、区）党政主要领导作为打传工作的第一责任人，党政分管领导作为打传工作直接责任人，部门领导履行各自的责任，把领导和部门的打传责任纳入维护社会稳定和平安建设考核。新调整的市打传领导小组下设办公室和打击、宣传、流动人口管理、出租房屋管理、公共场所管理、行业监管、法律法规研究、应急处置、督查问责等9个专项工作组，明确领导责任、工作任务和专门工作人员。并及时组织公检法部门联动执法，为打击传销提供适用的相关法律依据，最大限度依法用足用好刑事拘留、行政拘留、逮捕、劳动教养等手段严惩传销头目。8月11日以来，来宾市立案传销案件达42起，劳动教养48人。 五、积极探索，创新打传社会管理 来宾市在市区设立流动人口管理工作站，对流动人口全部造册登记，要求流动人口必须办理暂住证，办理暂住证必须有用工单位证明，凭暂住证租房，并与房屋主签订责任书，承诺不将房屋出租给传销人员，实现“以证管人、以房管人”。成立由住建、国土、工商、公安、市政管理以及综合执法等部门组成的指挥部，对城区房屋和出租情况开展地毯式大清查，手续齐全的，由住建部门登记备案；无证无房主的，由综合执法局查封，属违章建筑的依法严肃处理；出租房屋给传销人员的，由水电部门强制断水断电，工商部门依法依规从重处罚。还加大对广场、公园等公共场所和通讯企业、金融部门、书刊摊店、宾馆、茶庄等为传销提供方便的行业的监管力度，责成被媒体曝光和存在问题的单位、企业进行整改，禁止为传销活动提供任何便利；金融部门严密监控呈几何性增长的银行帐户，及时向公安机关报告，依法查处，切断传销组织资金链。层层签订《责任状》，把职责分解到基层单位，落实到人，最大限度地调动基层组织及广大群众防范和打击传销的积极性。大力开展创建“无传销社区、无传销村镇、无传销学校”和打击传销宣传教育“进社区、进农村、进校园、进车站、进市场”的“三无五进”活动，广泛发动群众防范和抵制传销活动。 六、落实责任，完善打传工作机制 来宾市委、