农用机械购置补贴政策的实施及效果研究 .pdfVIP

农用机械购置补贴政策的实施及效果研究   摘 要： 我国 2004年出台的农机购置补贴是一项重要的支农政策。为对购机 补贴政策做出系统性评价, 从政策背景、目标和手段着手, 对购机补贴及其效果的相关研 究进行了总结评述, 剖析政策的经济学基础, 讨论 WTO 框架下的政策属性及其与关联性政 策的协调性, 重点关注政策的实施效果与评价, 结果表明:购机补贴政策具有明显的多目 标性, 政策的实施引发了行业内外的广泛关注, 政策效果是政策研究与评价的核心内容, 也是争议的焦点;多数学者对购机补贴政策整体做出肯定性评价, 认为补贴激发了农户购 机能力, 改善了农机装备结构, 促进农业化水平的提升和区域均衡, 缩小了农机跨区作业 的操作空间, 增加了农业产出和农民收入, 同时带动农机工业的发展;作为一项普惠性的 农业投入品补贴, 购机补贴属于“黄箱”支持政策, 与深松作业补贴的政策属性不同, 两 项政策应该分开实施。在完善农业支持保护制度的背景下, 继续实施购机补贴政策应注重 发挥补贴对农机使用效率的提升作用, 同时防范政策目标之间的潜在冲突。 关键词： 农机购置补贴; 支农政策; 农机装备结构; 农业机械化; 综述;