关于军人转业、复员和安置编制的问题.pdfVIP

关于军人转业、复员和安臵编制的问题 经常有战友问到关于军人转业、复员和安臵编制的问题，我就所了解的情 况聊一聊相关问题。 一、在地方首先分单位，然后才分编制，所以你得先搞清楚单位的性质。 单位现在分公务员单位、事业单位和人民团体、群众团体。 分公务员单位 就是中央文件规定的七大类机关：政府，党委，人大，政协， 法院，检察院，各民主党派和工商联机关。 事业单位 现在分参公事业单位，全额事业单位，差额事业单位，自收自支 事业单位。 人民团体、群众团体 就是工会，共青团，妇联，社科联，侨联这一类的。 单位就是企业公司这一类的，这些就不说了。 二、现在来说编制了。 公务员单位的编制一般情况下是分三种的，行政编制，事业编制，工勤编 制。另外有些特别单位还有特别的编制，比如公安有专项事业编制、政法专项 编制，城管有专项执法编制，老干局有老干服务编制等等，这些特别编制的认 定不好说，全国不太一样，看单位的三定方案怎么认定了，有些还是认定为行 政编制的。这些编制有什么用了，在公务员登记时，中央文件明确只有行政编 制才可以登记为公务员，事业编制登记为参公。工勤编制是工人。特别的编制 如果认定为行政编制的登记为公务员，认定为事业编制的登记为参公。军转如 果进了公务员单位了，有行政编制的，登记为公务员，没有的，不管是事业编 制还是超编的，都是登记为参公。 再说参公单位的。参公事业单位和人民团体、群众团体为参公单位。 这些单位的编制一般都是事业编制和工勤编制，只有极少数的单位可能有 行政编制，改为参公后编制没有收回也没有更改性质，这是很少的，具体情况 也难讲，算特例吧。在这些单位里，一般干部都是参公身份。军转进这些单位 不管有没有编制，都是登记参公。 其他事业单位都是事业编制和工勤编制。这些单位的情况比较复杂，不太 规范，这里就不一一尽说了。 这里还澄清一个说法，就是很多人说军转安臵时不占编。在这里，可以明 确告诉各位军转，这种说法是军转办的人忽悠人的。为了把安臵工作完成，军 转办的只好对安臵单位这样说了，不占单位编制，单位放心接收吧。其实，在 这次全国性的公务员登记过程中，很多单位因为超编安臵，军转与单位的人矛 盾很大的，因为军转占了单位的编制了。编制是单位在机构设立时或机构改革 时，下三案就明确了的，不可能随意增加或减少，我在人事部门也从来没有见 过为每年军转安臵增加编制的文件，因为中央没下编制，地方就不会下编制的。 所以，不占编的说法纯属忽悠人，希望以后军转不要自己忽悠自己人了，但文 件精神有政策性超编安臵的说法。 举例说一下吧。不占编的意思就是单位十个编，十个人，军转来了，不占 编，单位没影响。如果走了一个人，还是十个编，九个人了，单位可以再招一 个人进来，因为军转不占编嘛。超编的意思就是单位十个编，十个人，军转来 了，有影响，没编啊，可是文件规定可以超编安臵，那就进来吧，算超编的， 有十一个人，但只有十个编。如果走了一个人，还是十个编，但只有十个人了， 没有超编了，军转对单位没影响了。事实上是哪种情况，大家一看就明白，怎 么可能不占编了，那编制还起什么作用了。身边的例子，一个正团转业的，安 臵到某局当副局长，公务员登记时按要求可以直接登记为公务员的，因为是正 处级的，优先登记（省里是厅级优先，市里是处级优先，县里是科级优先，说 白了就是组织部管的优先） 。但由于单位人多，很多人是很早就进来了，在机关 几十年，对这个副局长刚来就登记公务员很不满，说占了他们的编制，闹到最 后这个副局长为了开展工作，算是超编人员，只好登记参公了。不占编的说法 与中央公务员登记文件精神相违背的，现在在地方影响比较大。很多单位有意 见，说当时安臵就告诉我们不占编，我们才接收的，现在公务员登记了还是要 占编，其实就是挤了我们自己的编，为什么地方对军转有看法，这就是主要原 因之一了。其实军转安臵应该是在有空编单位安臵的，但有空编单位一般不太 好，军转也不去，所以弄到最后军转办收了好处，都安臵到好单位，就说不占 编的，两头骗。 论坛里还有人说有关系可以跑到行政编制的说法，这也不可能的，因为编 制是定好的，哪来多的，难不成编办主任掌握机动指标不发下去啊，这也不是 房子可以捂盘的。 跑编制的前提是单位要有空余行政编。但是按照接收计划公布的是其它参 公或者事业编。特别是一些好单位，假如一开始就明确是按行政编接收，那头 都要挤破来，各路神仙都要打招呼。