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XX省电子证照系统建设
项目需求
一、 项目概述
项目名称
XX 省网上电子证照系统建设项目
项目建设单位
XX 省信息中心
项目背景
根据党中央、国务院关于 XX 要“切实当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵、率先全面建成小康社
会”的战略定位和党的十八大、我省第十、十一次党代会会议精神,省委省政府统一部署建设我省网上,
明确要求提高省网上的办事效率和服务水平,建设全省统一的电子证照系统,推动跨地域、跨部门、跨层
级信息共享和业务协同,解决当前政务活动中群众多次往返、反复提交纸质材料的顽疾,减少社会成本与
资源浪费,减轻群众负担;杜绝假证、假照泛滥的现象,解决证照查验工作难的问题;提升政府行政效率
和协同能力,统一规划、建设我省电子证照系统,避免因各自为政而导致证照不能跨部门使用等问题。
近年来,随着我省网上建设工作的深入,行政权力运行公开透明度得到了提高,省级各政府部门面向企业
和个人的行政审批服务项目分别建立了网上办事窗口系统。同时,诸多的办事业务对个人和企业的证照复
用率要求也越来越高,证照的信息化管理需求也越来越迫切,普遍存在以下问题:
1)各行政单位在受理、审批相应的事项时,证照信息复用率低,不能在其他事项中公用,资源利用率不高;
2)各行政单位在办理行政审批业务时,审核的证件仍然以纸质证件为主,易造成证照材料损坏、丢失。
3)在进行同一事项申报时,公众、企业需要多次向同一部门或多个部门提交证照。不同行政单位在受理审
批事项时,申报企业和个人可能会重复递交纸质材料,影响行政服务能力的提高。
4)证照信息不能及时验证,真假证照无法识别。
鉴于上述原因,迫切需要着眼政务信息化建设全局,以政务信息资源共享基础设施为基础,通过构建电子
证照资源体系,提高证照信息利用率,增强政府公共服务能力,提高公众对政府服务的满意度。因此,建
设一套服务于全省网上办事的电子证照系统势在必行。
省网上情况
1)网上主厅:省网上作为 XX 全省统一的网上办事门户,汇集了全省 21 个地市分厅以及区县子厅,在统
一网上办事信息、统一风格、统一标识等建设要求下,形成了全省风格统一的网上办事服务体系。省网上
提供了“政务公开”、“法人事项”、“个人事项”、“政民互动”和“效能监督”五大功能栏目,同时
提供省直窗口以及地市分厅的快捷入口,以丰富的内容为用户提供服务。
2 )公共审批平台: 支撑了入驻 18 个省直部门 427 项行政审批及社会服务事项的业务运转, 2016 年上半年
内将完成接入 25 个省直部门工作。在系统应用方面,实现了业务受理、业务办理(含承办、审核、批准)
和业务办结三个环节完成行政审批服务。并且结合短信平台,提高了职能部门的办事效率和用户办事便捷
性。在行政服务工作管理方面,公共审批平台着重从查询统计、绩效监督、系统管理和系统安全四个方面
考虑,实施办件监督、绩效评估等功能。
3 )统一申办受理平台:在满足公共审批平台原有功能的前提下,建设统一网上申办、数据分发与对接、
申办监察监控、 移动申办、 标准规范对接等综合申办平台, 并实现行政审批事项申办、 社会服务事项申办、
跨部门协同申办等多种申办服务,目前统一申办平台已启动招标。
4 )统一身份认证平台:已印发省统一身份认证平台平台建设与对接规范、地市实施方案和业务规范,完
成各地各部门技术培训,初步完成珠海、肇庆地市分厅接入工作。将于近期完成广州、深圳、佛山、江门、
顺德和省司法厅等试点省直部门的接入工作。
5 )企业专属网页和市民个人网页:目前正开展珠海珠横琴等 XX 三个自贸片区企业专属网页和客户关系管
理系统试点建设工作。力争上半年三个自贸片区可为所有在自贸区登记注册的企业开通企业专属网页,为
自贸区企业提供招商引资、立项审批、税务登记等不少于 30 项的重点事项个性化推送服务。市民个人网
页将于近期启动招标工作。
6 )客户关系管理系统: XX 省网上客户关系管理系统是汇聚各部门提供的网上办事服务和客户信息, 建立
客户关系数据库,为政府部门及网上的客户提供服务。目前由省统一开发的客户关系管理系统已初步完成
系统建设工作,并汇聚了工商、质监、人口等部门数据以及事项数据及办事过程数
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