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第三章 会计组织机构和岗位职责的设计 学习要点： 1.了解会计组织机构设计的意义和原则 2.掌握会计组织机构设置的方式 3.掌握会计机构内部分工的设计 4.掌握会计人员配备和岗位职责的设计 5.掌握会计人员工作交接制度的设计 第一节 会计组织机构设计 一、会计组织机构设计的方式和原则 （一）会计组织机构设计的方式 根据各单位的规模大小、经济业务多少、财务收支繁简程度以及经营管理的要求不同，会计组织机构有不同的设置方式：3种情形 1.设置独立的会计机构 一般来说，大、中型企业和具有一定规模的行政事业单位，以及财务收支数额较大、会计业务较多的社会团体和其他经济组织，应单独设置会计机构。 （1）会计与财务合设：将会计对资金运动的核算、监督职能与财务管理对资金的筹集、调度与分配职能统一由一个部门来履行。适用于中小企业。合设可以使会计工作和财务工作紧密联系，减少信息传递的时间，提高工作效率，同时也能精简人员，节约开支。 （2）会计与财务分设：适合于大中型企业或集团公司 分设可以做到职责分明、相互制约、防止重核算，轻管理。 财务：按照投资者和经营者的决策，依据财务管理的原则，组织财务活动，处理财务关系，目标是优化财务状况，控制财务风险，促使企业价值最大化。 会计：通过一定的程序和方法，将企业生产经营活动大量的日常业务数据，经过记录分类和整理，编制会计报表，反映企业财务状况和经营成果。目标是提供决策有用的信息。A虽然说劳动不分贵贱，但是企业里高工资的岗位还是高科技高效益的，技术研发、销售。会计工资低，为什么？形容会计为搭台子的，销售是唱戏的。企业管理层的误区，财务就是会计，会计就是财务，都是记账算账的。不给直接企业带来效益。 B会计和财务都重要，离开哪个都不行。会计是生产工具的，财务是使用工具创造价值的。一个劳动密集型，一个技术密集型。财务能使企业价值最大化，会计工作只是提供信息。能通过会计把企业利润提高吗？所谓的调节利润，只是从数据上看，但真实利润是不可能通过会计处理改变的。调节利润高了，可是现金流是负的，没有可以用的资金。 C财务是管理层次的。会计中，成本和税务之所以重要，就因为更多的涉及到管理。 D会计就像收报员，财务就如同密码破译人员。 2.不设置独立的会计机构，在有关机构中设置会计人员 财务收支数额不大、会计业务比较简单的企业、机关、团体、事业单位等 这是会计法规定的：对于规模很小，业务和人员不多的单位，可以在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员。但对这个规模大小、业务和人员的多少，什么性质的单位都没有做出明确的规定，因而实际中经常有滥用这个规定的情况。 A不设置会计机构的好处：一般有会计和出纳两个岗位组成，节省财务人员，减少人员开支，审批审核环节少，缩短操作程序，提高核算工作的速度。管理层次少，比较灵活，容易协调。 B不设置会计机构的弊端：会计人员配备少，没有专职的会计领导。有的单位会计负责人由单位负责人兼职，有的由会计兼职干。如果会计负责人由单位负责人兼职干，则会计行政管理权和会计技术决策权（职务就是行政，职称就是技术）都集中在单位负责人身上，往往单位负责人不精通会计知识，技术上的决策很难做决定，或者做出的决定不周全难以执行，从而影响会计核算工作的质量和效率。如果会计负责人由会计兼职干，则行政管理权、技术决策权、技术执行权都集中在会计一人身上，虽然工作比较方便快捷，会计管理、决策、审核、记账，不符合内部控制原则。如果不指定某人负责，那会计技术决策权不明确，很容易造成扯皮的现象。三个和尚没水喝。没有会计中层管理岗位，内控制度很难充分实施。在其他机构中设置会计人员，以办公室为多。会计归办公室管理，中层领导是办公室主任，高层领导是单位负责人。外行管内行，会计独立性差。会计岗位只设置会计和出纳，审核由行政领导来代替。行政领导只注重审批权限，即有没有指定人签章，而对于票据全不全，填制的对不对，一般很难顾忌。在处理这些审批过的经济业务时，负责任的会计会核对单据，如有问题会和审批领导协调，但一般情况下也是改不了的，因为会涉及经办人或客户。会计也只能将就着下账了。如果是不负责任的会计就有可能钻这个漏洞，伙同他人蒙骗单位负责人，窃取单位资产。 3.不设置会计机构和会计人员，委托中介机构代理记账 业务很少、规模很小的企业，如个体工商户 （二）会计组织机构设计的原则：为什么书中提到的一直是“会计机构”而不是“会计部”？ 1.适应性原则：应与单位经营类型和业务规模相适应。经营类型简单，业务量少，会计机构可以小些；经营类型复杂、业务量多，会计机构可以大些。大型集团公司-----“部”，大中型企业-----“处”，小型企事业单位-----“科”或“室”，甚至有些集团企业下的会计机构可以是财务公司。 2.控制性原则：应贯彻内部控制的原则。单位在关键点