上海11.15高层住宅大火事故调查报告.pdfVIP

上海 11.15 高层住宅大火事故调查 07 安全 摘要： 目前国家加大节能减排的力度，在新建、改建、扩建工程中，都要求做 到节能达标， 而目前所用的保温隔热材料及其他装修材料却往往都是可燃、 易燃 材料， 这些材料一旦遇到明火， 就可能引发致命的火灾，央视新址大楼火灾、 济 南奥体中心体育馆两次火灾、 哈尔滨“经纬 360 度”双子星大厦火灾都是类似典 型的火灾。 虽然类似的火灾早已敲响警钟， 但是由于施工单位不规范、 监理单位 不认真履行职责等，仍然导致类似的事故在发生。 2010 年 11 月 15 日，正在进 行外墙保温节能改造的上海静安区胶州教师公寓发生类似的火灾，造成 58 人遇 难。本文对此次骇人听闻的火灾事故进行了详细的分析， 并提出了整改意见和防 范措施。 关键字： 28 层公寓 火灾 原因分析 防范措施 一、事故背景信息 1、事故工程概况 （1）事故项目名称：上海静安区胶州教师公寓墙体保温改造工程 （2）大楼概况：公寓高 28 层，建筑面积 17965 平方米，其中底层为商场， 2-4 层为办公， 5-28 层为住宅，建筑高度 85 米。 （3）大楼建成日期： 1998 年 1 月 2、保温改造工程业主：上海静安区建交委 3、工程总承包方概况 （1）公司名称：上海静安建设总公司 （2）公司性质：国有企业 4 、工程第一分包商概况 （1）公司名称：上海佳艺建筑装饰工程公司 （2）公司性质：国有企业 （3）公司不良记录： 2006 年，上海佳艺被列入“取得安全生产证但已不具备安 全生产条件的建筑企业名单”，被通报要求整改并被扣除企业安全生产许可证。 2008 年，该公司又在上海城乡建交委公布的《未按规定开展 2008 年度安全质量 标准化考核的企业名单》中榜上有名。 5、监理单位概况： （1）单位名称：上海静安建设监理公司 （2）企业性质：国有企业 二、事故概况 2010 年 11 月 15 日，上海市静安区胶州 路 718 号胶州教师公寓正在进行外墙整体节 能保温改造， 14 时前后由于电焊工违章操 作，引燃周围保温材料，起火点位于 10-12 层之间。不久，整栋大楼被大火吞噬，消防 部门出动数十辆消防车、 云梯、直升机等全 力进行救援，至 19 时后大火基本被扑灭； 最终导致 58 人在火灾中遇难， 70 余人在医 院接受治疗。 据有关人员估算， 仅房产一项 损失多大 5 亿元以上。 三、事故原因分析 （一）直接原因 1、焊接人员无证上岗，同时未采取有效防护措施，导致焊接熔化物溅到周 围的保温材料上，保温材料迅速燃烧，大火迅速蔓延至整栋大楼。 2010 年刚刚颁布的《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》中第五条、 《建设工程安全生产管理条例》 第六条、 《中华人民共和国安全生产法》 第八十 二条第四款都要求焊接等特种作业人员需经过专业培训， 取得 《中华人民共和国 特种作业操作证》后，方可上岗作业。 焊接人员未向业主单位或者施工单位办理动火审批手续， 同时焊接时未能按 照焊工安全操作规程采取防护措施， 焊工安全操作规程规定 “在工作中，不论是 站立还是仰卧都在垫放绝缘体； 严禁在易燃品或者易爆品周围焊接， 必须焊接时， 必须超过 5 米区域外方可操作”。