HSE体系文件的结构与编写.pdfVIP

HSE体系文件的结构与编写——概述（ 1） 建立体系的过程就是结合企业性质和特点， 将标准具体化为企业的健康、 安全与环境 管理体系文件的过程。健康、安全与环境管理体系，是个文件化的体系，按标准要求建立的 体系文件是企业实施健康、安全与环境管理的规范。 1． HSE管理体系文件的结构 参照 ISO10013 《质量手册编制指南》附录 A 的描述和体系设计方案中文件层次的 开发， HSE管理体系可分为三个层次，即： （1）管理手册（ A 层文件）； （2 ）程序文件（ B 层文件）； （3 ）支持性文件（ C层文件）； 建议企业可以与 ISO9000 系列、 ISO14000 系列相符的现行管理体系，作为 HSE管 理体系的基础。 可以在管理体系文件方面实行 HSE与质量和（或） 环境的一体化。 这样做可 使质量管理体系文件、 环境管理体系文件和 HSE管理体系文件具有完整性， 避免重复， 便于 实施管理。 但是鉴于目前大多数企业落后的健康、 安全与环境管理的现状， 同时为了加强健 康、安全与环境意识，突出 重点，在建立 HSE管理体系的初期仍建议企业编制独立的 HSE 体系文件。 2．编写体系文件的原则 写你要做的，做你所写的，记你所做的。即：标准要求的要写到，文件写到的要做 到，做到的要有效。文件写完后一定要下发讨论和修改，达到所写即所做。 3．编写体系文件的基本要求 1）系统性 （1）企业应对其 HSE管理体系中采用的全部要素、要求和规定，系统条理地制定 各项方针和程序； （2 ）所有文件应按统一规定的方法编辑成册； （3 ）各层次文件应涉及 HSE管理体系一个逻辑上独立的部分； （4 ）各层次文件应做到接口明确、结构合理、协调有序。 2）法规性 （1）体系文件应在总体上遵循 SY/T6276-1997 标准，以及国家或上级有关法规要 求； （2 ）文件一旦批准实施，就必须认真执行； （3 ）文件修改只能按规定的程序进行。 3）协调性 （1）体系文件的所有规定应与组织的其他管理规定相协调； （2 ）体系文件应与有关技术标准、规范相互协调。 （3 ）体系文件之间应相互协调。 4）见证性 （1）体系文件作为客观证据（适用性证据和有效性证据）管理者、相关方、第三 方审核机构证实本组织 HSE管理体系的运行情况； （2 ）对于审核来讲， HSE管理体系文件可作为下列方面的客观证据。 5）惟一性 ①危险因素、环境因素已被识别； ②有关活动的程序已被确定并得到批准； ③有关活动处于全面的监督检查之中； ④程序处于更改控制之中； ⑤对一个企业，其 HSE体系文件是惟一的理解； ⑥通过清楚、准确、全面、简单扼要的表达方式，实现惟一的理解； ⑦决不允许针对同一事项的相互矛盾的不同文件同时使用。 6）适用性 ①体系文件应根据企业规模、生产活动的具体性质采取不同的形式； ②任何体系文件都应依据标准的要求和企业的实际； ③所有文件规定都应在实际工作中能得到有效的贯彻； ④体系文件的详略程度应与人员的素质、技能和培训等因素相适应。 4．体系文件编写的方式 1）自上而下依次展开方式（本文采用的方式） 按承诺、方针目标、管理手册、程序文件、作业文件的顺序编写，这有利于上一层