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认真开展煤矿安全质量标准化活动 赵铁锤 2004-6-7 “安全质量标准化”这一概念的提出，是煤炭系统基层 同志的一个创造，是建立在几十年质量标准化工作实践基础 上的一次创新，既是对以往质量标准化工作的继承，也赋予 了新的内涵。煤矿安全质量标准化的内涵应该是：矿井的采 煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等生产环节和相关岗 位的安全质量工作，必须符合法律、法规、规章、规程等规 定，达到和保持一定的标准，使煤矿始终处于安全生产的良 好状态，以适应保障矿工生命安全和煤炭工业现代化建设的 需要。 1 新形势下安全质量标准化的新特点 （1）突出了安全生产工作的重要地位。安全生产是制 约我国煤炭工业持续健康发展的突出矛盾，始终是煤矿企业 头等重要的工作任务。安全质量标准化，就是要求标准化的 所有工作必须以安全生产为出发点和着眼点，紧紧围绕矿井 安全生产来进行。 （2）强调安全生产工作的规范化和标准化。安全质量 标准化要求煤矿的安全生产行为必须是合法的和规范的，安 全生产各项工作必须符合 《安全生产法》等法津法规和规章、 规程的要求。 （3）体现了安全与质量之间的紧密联系。安全与质量 之间、安全工作标准化与质量标准化之间存在着相辅相成、 密不可分的内在联系。讲安全必须讲质量，抓质量标准化必 须抓安全工作标准化，任何时候都不能偏废。事实上，煤矿 质量标准化工作从一开始就和安全生产紧紧绑在一块。“质 量标准化、安全创水平”在煤炭系统已经深入人心。“安全 质量标准化”的提出，更加明确了二者的高度统一性，有助 于我们正确把握安全和质量二者的关系。 （4）安全质量标准化的起点更高，标准更严。新形势 下的煤矿安全质量标准化，是在全面建设小康社会的时代背 景下进行的，是以多年来煤矿质量标准化工作为基础的。这 就决定了这项工作必须符合十六大提出的走新型工业化道 路的要求，满足职工群众日益增长的安全生产、文明生产愿 望；必须进一步开阔眼界，向国际、国内先进水平看齐，建 设高标准的安全质量标准化矿井。同时，社会主义法制建设 的不断加强，也对煤矿安全质量工作提出了更严格的标准， 要求我们必须自觉遵守国家安全生产、环境保护、质量技术 监督等方面的法律法规。煤矿安全质量工作的所有标准，必 须符合有关法律规定，而且只能比法律规定的基本条件和基 本要求更高。 2 煤矿安全质量标准化工作的基本思路和目标 2.1 基本思路 以“三个代表”重要思想为指导，坚持安全第一、质量 为本，进一步强化责任意识、生命工程意识、创新意识和法 津意识，切实加强基层和基础“双基”工作，突出重点，狠 抓关健，求真务实，讲求实效，以点带面，稳步推进。通过 抓好安全质量标准化，推动煤矿安全专项整治向纵深发展， 促使各类煤矿建立自我约束、持续改进的安全生产长效机 制，从根本上促进煤矿安全状况的稳定好转。 2.2 工作目标力争在本届政府任期之内，即到2007年， 大中型煤矿矿井 80％以上达到国家规定的安全标准；小煤矿 矿井在全部具备安全生产条件的基础上，达标率达 50％以 上。通过抓好安全质量标准化，全国煤矿百万吨死亡率从目 前的 4 降到 3 以下，下降 25％；事故死亡人数从 7000 人减 少到 5000人以内，下降 3%；一次死亡 10人以上的特大事故， 从平均每年 60起左右，减少到 40起以内，下降 30%。 3 全面理解和把握安全质量标准化的工作思路 3.1 要强化四个意识 一是责任意识。抓好安全质量标准化，改变煤矿落后形 象，是煤炭工业走新型工业化道路的必然选择，反映了广大 煤矿职工的迫切愿望，也是我们的职责所在。各级领导干部 一定要充分认识这项工作的重要性，增强抓安全质量标准化 的责任感和使命感。二是“生命工程”意识。要把安全质量 标准化作为事关煤矿职工生命安全的大事，作为煤矿企业生 存和发展的命脉所在，作为企业强根固本的根本途径，真正 摆上“生命工程”的高度，抓住不放，一抓到底，自觉做到 “干一辈子煤矿，抓一辈子安全质量标准化”。三是创新意 识。创新是安全质量标准化的工作始终保持生机和活力的关 键所在。要在继承发扬以往好传统、好做法的基础上，吸收 借鉴国内外先进经验，注意研究市场经济条件下煤矿安全质 量工作出现的新情况，解决新问题，探索新途径，推动安全 质量标准化工作思路、工作内容、政策措施、方式方法等方 面的创新。四