公务员交流制度.docVIP

PAGE PAGE 9 干部交流制度存在弊端 将使官官相护局面更普及? ????有必要从整肃吏治的角度出发，进一步完善干部交流制度，发挥出其应有的积极作用?????“这个职位还没坐热，下面情况还没摸清，又得交流到其他地方，无法真正安心做点事。”日前，本刊记者一位在南方某县干部交流任期将满的朋友，显得困惑和无奈。????据介绍，我国干部交流制度，是指各级党委(党组)及其组织(人事)部门按照干部管理权限，以调任、轮换、转任、挂职等形式，对党政机关干部、企事业单位干部的工作岗位进行交流。????“实施干部交流制度的初衷，除培养、锻炼干部外，还在于防止出现任人唯亲、用人失误、考察失真、官官相护的腐败现象。”国家行政学院社会和文化教研部龚维斌教授接受本刊记者采访时表示。????记者在调查中却了解到，近年来，干部交流制度在实施过程中产生不该有的一些负面效应，其“派生”的某些现象应引起高度重视。????交流力度在不断加强????中央1990年发布的《关于实行党和国家领导干部交流制度的规定》，对此作出了明确规定和要求。1994年，在党的十四届四中全会上，再次重申了干部交流的重要性，并从多个层面完善领导干部交流制度。????2002年7月9日，中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，实行领导干部回避交流制度，其中对任职回避分为事务回避、亲属回避和地区回避等三种，其中以地区