农村合作医疗制度改革(修改稿).docVIP

中国青年政治学院2004级劳动与社会保障专业学年论文 - PAGE 1 - 农村合作医疗制度改革问题浅析 内容提要 本文主要是对农村的合作医疗进行研究，关注这种结合农村实际的医疗保障制度的发展。本文分为三大部分：对农村合作医疗的回顾，对现状的阐述，对存在问题的分析以及笔者的一些建议，希望能过这些思考理解合作医疗，并为新合作医疗的改革提供一点参考。 [关键词]：农村 合作医疗 改革 我国医疗改革从八十年代到现在已经二十多年了，对于医改的成效大家也是褒贬不一。中国是一个典型的发展中国家，在经济飞速发展的今天，人们对于公共卫生事业的要求也在不断提高。中国13亿人口，9亿在农村，当人们都在关注城镇职工的医疗保险待遇的时候，农村的广大人民也在期待自己在医疗待遇上的福祉。 回顾一下历史就不难发现，国家从来没有忽略对农村地区的保障，由于农村医疗设备简陋，医疗技术落后，很多人有病没法治，有病没钱治，极大的影响了农民们生活质量的提高，所以对于农村医疗卫生事业的讨论也就有着极为重要的意义。我国的农村的医疗保障机制这二十多年也经历许多波折。 一、 中国农村卫生发展的四个阶段 第一阶段为农村初级卫生保健网的初步形成（1949－1965年） 此阶段的基本特点是，基于农业合作化、人民公社化、及60年代初的国民经济调整、整顿、充实、提高等一系列农村经济组织结构的变更，建立和调整了农村基层卫生组织，