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PAGE PAGE 4 关于“三合一制度”的一些资料 “三合一制度”是广大基层文书工作人员在实践中总结而形成的一项文书档案管理制度，较好地将文件归档与档案管理紧密地衔接为一个工作环节，使之实现平稳过渡，具有较强的指导性和操作性，是行之有效的工作制度。“三合一”制度由归档制度、分类大纲、保管期限三部分管理文件组成，是文书归档工作的依据性文件。 一、归档制度 （一）归档范围：具体规定文件归档的范围，明确哪些文件必须归档保存。在归档范围内。一般除指明必须归档的文件材料外，还同时指出不需归档的文件材料。原则上凡是本单位在工作中直接形成的具有查考利用价值的各种文字材料、图表、帐簿、声像等均属归档范围。不归档范围内的文件材料不得擅自归档。 （二）归档时间：明确本机关文件的归档时间。归档文件一般应在次年第一季度前立卷归档，并移交机关档案室归档，机关形成的声像材料等随时归档。一些非按自然年度为周期而形成的文件，可按工作年度归档立卷，如教学年度、工程年度等，专门性文件或驻地分散的个别业务单位的文件，为便于日常查用，可另定切合实际的归档时间。 （三）归档要求：根据国家档案局制订的《机关档案工作条例》，机关文书部门或业务部门应按下列要求向档案部门移交档案： 1.应归档的文件材料齐全完整。归档文件材料必须经过科学系统整理，分类准确，能正确反映本机关的主要业务工作情况，保持文件之间的历史联系，并区分文