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合同能源管理的有关探讨 合同能源管理 一、 EMC 基本概念 70 年代中期以来，一种基于市场的、全新的节能新机制 --合同 能源管理 在市场经济国家中逐步发展起来，而基于这种节能新机制 运作的专业化的 节能服务公司 （在国外简称 ESCO ，在国内简称 EMC ）的发展十分迅速，尤其是在美国、加拿大和欧洲， ESCO 已 发展成为一种新兴的节能产业。 EMC 是一种基于 合同能源管理 机制运作的、以赢利为直接目 的的专业化公司。 EMC 与愿意进行节能改造的客户签订节能服务合 同，向客户提供能源效率审计、节能项目设计、原材料和设备采购、 施工、培训、运行维护、节能量监测等一条龙综合性服务，并通过与 客户分享项目实施后产生的节能效益来赢利和滚动发展。 合同能源管理 这种节能新机制的出现和基于 合同能源管理 机 制运作的 ESCO 的繁荣发展，带动和促进了北美、欧洲等国家全社 会节能项目的加速普遍实施。在我国引进和推广 合同能源管理 和 EMC 也具有十分重要的意义： EMC 将 合同能源管理 用于技术和财务可行的节能项目中， 使 节能项目对客户和 EMC 都有经济上的吸引力，这种双赢的机制形成 了客户和 EMC 双方实施节能项目的内在动力。 EMC 为客户实施节能项目，承担了与项目实施有关的大部分 风险，从而克服了目前实施节能项目的主要市场障碍。 EMC 是专业化的节能服务公司，在实施节能项目时具有专业 技术服务、系统管理、资金筹措等多方面的综合优势； EMC 的专业 化管理，不仅可以有效地减少项目成本， 还通过分享节能项目实施后 产生的节能效益来获得利润而不断发展壮大， 并吸引其它节能机构和 投资者组建更多的 EMC ，从而可以在全社会实施更多的节能项目。 EMC 的发展将推动和促进节能的产业化。 二、合同能源管理程序 合同能源管理机制的实质是： 一种以减少的能源费用来支付节能 项目全部成本的节能投资方式。 这样一种节能投资方式准许用户使用 未来的节能效益为工厂和设备升级， 以及降低目前的运行成本。 能源 管理合同在实施节能项目投资的企业 （用户）与专门的盈利性能源管 理公司之间签订， 它有助于推动节能项目的开展。 在传统节能投资方 式下，节能项目的所有风险和所有盈利都由实施节能投资的企业承 担；在合同能源管理方式中， 一般不要求企业自身对节能项目进行大 笔投资。 三、业务流程为： 第一步、经营部按项目和客户选择原则， 确立建议的客户和项目， 以书面形式报分管副总经理，经批准后与客户签订实施项目意向书； 第二步、 工程技术部指派专人和顾问考察项目， 提出项目的技术 措施及风险分析， 向财务部报告项目成本的建议， 经分管项目和财务 的副总经理同意后，编写可行性研究报告和项目实施计划； 第三步、可行性研究报告和项目实施计划经客户认可并经分管项 目和财务的副总经理批准经营部代表公司与客户谈判合同条款并签 署合同； 第四步、合同签署后，工程技术部安排并监督设计，财务部编制 用款计划，准备项目所需资金； 第五步、 计划经客户认可后， 工程技术部进行安装施工调试运行 工作； 第六步、项目实施进展情况由项目经理按月填报项目进度表； 第七步、项目正常运行后，工程技术部每月派人访问顾客，计算 节能效益； 财务部依据合同规定的分享比例或付款要求填写发票， 收 回应得款项。 四、世界银行 /GEF 中国节能促进项目与合同能源管理 由国家经贸委、世界银行和全球环境基金 (GEF) 共同开发和实施 的重大节能项目 世行 /GEF 中国节能促进项目 ，已于 1998 年底正式 启动实施。该项目是我国政府与世界银行 /GEF 在节能和环保领域的 一项重大国际合作，是我国 九五 期间节能重点项目之一，同时也是 世界银行 /GEF 这两个国际组织在全世界推进节能和控制温室气体排 放而采取的重要行动之一。 该项目的核心内容是：利用世界银行和 GEF 这两个国际机构的 资金和技术支持，在我国引进、示范和推广 合同能源管理 这一国际 上先进的市场节能新机制， 促进我国节能机制面向市场的全面转轨和 节能产业化进程， 以期不断提高我国能源利用效率水平， 同时有效减 缓我国温室气体的排放增长速度， 从而为缓解全球温室效应作出积极 的贡献。 五、合同能源管理的运作模式 1、 节能量保证支付模式 节能改造工程的全部投入和风险由公司承担，在项目合同期内， 公司向企业承诺某一比例的节能量，用于支付工程成本；达不到 承诺节能量的部分，由公司负担；超出承诺节能量的部分，双方 分享；直至公司收回全部节能项目投资后，项目合同结束，先进 高效节能设备无偿移交给企业使用，以后所产生的节能收益全归 企业享受。该模式适用于诚信度较高、节能意识一般的企业。 2、 节能效益分享模式 节能改造工程的