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关于我省农村公路养护模式的调研报告 省公路局组成调研专班，赴五山、潜江、咸安、大冶等 地就我省农村公路养护模式进行了调研。调研采取了听汇 报、座谈和实地查看等方式进行。现将调研主要情况汇报如 下： 一、基本情况 五山、潜江、咸安、大冶等地在农村公路养护方面进行 了积极探索，形成了比较有代表性的农村公路养护模式。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （一）五山”协会管理模式”：农村公路养通过公开竞标和 合理低价议标两种形式进行，具体组织实施工作由乡镇农村 公路管养协会和村管养协会分会负责。公路养护权拍卖的具 体方法是：养护路段按 3-5公里为一标段，每标段 1000元 养护费，每标段确定2-3名候选人，报乡镇管养协会通过后， 对外进行张榜公布，接受群众监督，然后召开竞标会，由评 标委员会（村委会主要干部、无职党员、退休村干部、群众 代表及县乡道所专业技术人员 7-9人组成）进行综合打分，该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 确定中标者，由村级管养分会与中标者签定管养协议，养护 路段每年一招标，与合格中标人每年签一次协议，从而建立 长期有效的养护管理机制。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 这种模式优点在于能发挥农民群众的积极性，农民群众 爱路护路意识显著增强。其主要特点是：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一是用市场运作的方式招标确定养护人员。由镇 一是用市场运作的方式招标确定养护人员。由镇 路协 负责组织，村级分会具体实施，通过公开竞标或议标，根据 里程来设置专职养护人员职数，然后由镇村两级 路协与中该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 标人签定管养协议，具体承担清扫路面、疏通边沟、整理路 肩、维护路产等养护事项。目前，该镇已有 14个村近100该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 公里农村公路养护由竞标成功的 25名专职农村公路养护员 承担。通过招标确定农村公路养护人员，该镇的农村公路路 况大为改观，基本做到了路面干净、边沟通畅、路肩平整、 标志齐全。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二是分比例筹资，落实养护人员待遇。养护人员工资按 每年每公里1000元核定，具体采取5 : 3： 2的分担比例， 即每公里农村公路的养护费用，交通部门拿 500元，镇政府该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 从财政拿300元，村委会从集体积累中拿 200元，确保专职 养护人员工资按时足额兑现。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 三是健全规章制度，实施规范化管理。为使养护管理有 章可循，该镇结合实际，先后制定了《五山镇农村公路建设 养护管理办法》、《五山镇农村公路养护招标实施细则》、该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 《五山镇农村公路养护考核细则》等一系列规章制度。为了 提升农村公路品位，在交通部门的扶持，参照干线公路相应 标准，建立错车道，设置了警示牌、防撞墩 ；为了保障农村该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 公路通畅，定期上路巡查。此外，还对照管理目标和签定的 目标责任状，按照《公路养护百分考核表》，由交通部门、该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 镇政府、村与路协联合，分季度对农村公路建养管各项工 作进行专项考核，根据考核结果，严格兑现奖惩。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （二）潜江合同养护管理模式:对于油路或水泥路的路 面养护，各乡镇每年根据辖区内公路养护的实际，与交通部 门签订农村公路养护管理合同书，委托专业养护机构进行养 护；对于清扫、除草、疏通管涵等日常养护则在村组中选派 责任心强的养护协管员进行管护。为保证养护质量，交通部 门建立了专门的养护基地，选拔了一批有经验的专业技术人 员，购置了一批农村公路养护设备，组建了农村公路养护公 司，保证了大中修养护质量。还从每个乡镇交管站和协管队 伍中抽调人员，经统一培训后上岗，形成日常养护网络。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 这种模式优势在于养护资金有可靠保障，养护质量也稳 步提升。其主要特点是： 一是养护资金得以落实。市政府和交通部门每年各拿出 50万元建立农村公路养护基金， 同时市政府还从各乡镇的财该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 政转移支付资金中拿出 200万元用于农村公路养护，保证了 农村公路养护稳定的资金。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二是引入市场竞争机制，提高养护质量。每年初由市交 通主管部门与各乡镇就其辖区内需养护的农村公路签定责 任书，由市农村公路办公室引进多家养护单位，通过市场竞 争的办法，以合同形式委托在竞争中获胜的单位进行养护。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必