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关于拆迁安置工作的调研报告 【核心提示】城市房屋拆迁安置，被不少业内人士称为 城市建设的 “第一难事” ，不仅涉及到千家万户的切身利益， 影响着城市的建设发展，更关系到社会稳定路延伸段 是XX中心城区连接XX路与XX经济开发区的主干道，是 一项公益性重点建设工程。该工程（一期）涉及拆迁户 231 户，需拆迁房屋 102 栋，总建筑面积达 48000 平方米。自 XX 年 11 月正式启动该工程的拆迁安置工作以来，在市委、市 政府领导的直接关心下，通过各方面的努力，克服了重重困 难，至XX年5月21日顺利完成了拆迁工作，整个过程没有 发生一起强拆事件 , 保持了社会的和谐稳定，取得了攻破城 市建设拆迁安置这个“堡垒”的全胜。一位曾是“钉子户” 的市民心悦诚服地说： “党和政府按政策办事，对我们的合 理要求给予了最大限度的满足，解决了我们的实际困难。加 上工作人员反复苦口婆心地做我们的思想工作，要是再不配 合，就太没良心了！ ” XX路延伸工程的顺利拆迁书写了X X破解城市拆迁安置难题的精彩一笔。 / 一、拆迁背景 “拆迁难，乃天下第一难” ，从政府工作的角度来讲， 这已经是一个共识。之所以说它难，一方面在于拆迁工作是 服务于城市建设的需要，而城市建设项目的实施又有时间进 度上的要求，容不得无限期地拖延；另一方面，拆迁工作又 受到被拆迁人的利益要求的制约，每一次拆迁都往往涉及几 十家、几百家住户，只要有几户，甚至一户不肯搬迁，拆迁 的进度就会大大地被延误。由于一些舆论对被拆迁户利益的 关注，老百姓对拆迁政策的误解，认为拆迁是你要来拆我， 价格由我开，谈不拢，你就不能拆，从而给拆迁稳定工作带 来一定的难度。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 XX年6月13日，国务院公布了《城市房屋拆迁管理条 例》（国务院令第 305号），于11月1日起实施。随后，省、 市根据国务院文件精神先后制定和出台了《江西省城市房屋 拆迁管理实施办法》、《XX市中心城区房屋拆迁管理实施细 则》。这些政策法规的出台一方面强化了政府管理拆迁的职 能，对拆迁程序作了进一步的规范，同时，对城市房屋拆迁 补偿安置模式也作了较大调整，规定拆迁补偿、安置可以实 行货币补偿，也可以实行产权调换，被拆迁人有权选择具体 补偿形式。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 在XX路延伸工程拆迁工作启动以前，对XX中心城区 村民的拆迁安置工作基本上是按照划地自建的方式进行，即 拆一点、建一片，并且建设面积远远超过拆迁面积。随着城 市化进程的不断加快，这种随意安置方式显现了越来越大的 弊端，居民的自建房随意性大，建筑品位参差不齐，物业管 理无从谈起，既影响了城市品位，又无形中增加了城市建设 的成本， 浪费了城市宝贵的土地资源， 同时还导致了新的 “城该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 中村”出现，使城市建设陷入了拆了建、建了又拆的恶性循 环。为了彻底解决这一问题，我市制定了中心城区发展的详 细规划，出台了XX中心城区规划建设“十不准” ，明确规该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 定中心城区规划区内不允许私人建房，拆迁安置一律实行公 寓楼安置。 二、基本情况 1、 XX路延伸段（一期）拆迁范围内涉及房屋 102栋， 住户 231 户，涉及 500 多人，总建筑面积 48000 平方米。 2、 xx路延伸段拆迁范围内涉及二条道路。一条是X X路由南向北延伸到北外环路长 1300米（一期），再向北延 伸跨沪昆高速公路与XX经济开发区相接长为 1000米（二 期）,全长共2300米，路宽42米；另一条是由XX大道由 西向东延伸到XX路长为 891米，路宽26米。二条道路预 算造价约 4200 万元。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 三、基本作法 1 、制定政策，惠民利民。市政府坚持以人为本、让利 于民，以法律法规为依托，制定出台了《XX市XX路延伸 工程房屋拆迁补偿安置实施方案》 ，制作了大量的《XX路该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 延伸工程拆迁安置宣传手册》送户上门，并对拆迁安置小区 规划设计方案进行张榜公示。总的来看，在此次拆迁安置的 政策上体现出以下几个特点： （一）增加安置方式。尊重居 民的传统习惯，对人多房少的拆迁户，经居委会、街道办和 协调办审查并公示无异议的，在实行货币补偿和产权调换两 种方式的基础上， 允许在中心城规划区（ 72 平方公里）外 按照“一户一宅”原则集中划地自建。 （二）照顾困难群众 利益。对无房户或户均建筑面积不足 80 平方米给予一套不 少于 80 平方米的住房，按地段基准价结算差价，仅相当于 市场价的三分之一。如项家居民小组的五保户孙锦云老人， 其老房子失火被烧毁，一直只身住在一个不足