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刑事赔偿工作中存在的问题以及对策纪 检监察 刑事赔偿制度是我国国家赔偿制度的一个重要组成部 分。它的确立具有特殊的重要意义。但现行司法实务中由于 赔偿请求人、赔偿义务机关以及国家赔偿制度不完善等原因 使得这一工作没有取得应有的效果 , 影响了国家赔偿制度功 能的发挥。为此 , 笔者建议采取三种途径 , 提高我国刑事赔偿 工作的实效 : 一是加强普法宣传 ; 二是加强对司法人员培训 和教育 , 促进其正确理解和准确实施国家赔偿法 ; 三是对现该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 行国家赔偿制度进行修订完善。 1995 年 1 月 1 日生效的 《国家赔偿法》 是对宪法规定的 公民享有赔偿权的法律化、具体化 , 它的颁布施行标志着我 国民主宪政的建设日趋完善 , 标志着我国的民主法治建设向 前迈进了一大步。该法施行后 , 确实使一些遭受侵害的合法 权益及时得到了救济 , 对于保障公民、法人和其他组织依法 取得国家赔偿 , 促进国家机关依法行使职权起到了积极的作 用。但在国家赔偿实务中 , 仍有许多不尽如人意的地方 , 有冤 不愿申 , 有冤不敢申 , 有冤申不赢的现象时有发生。其症结何 在?该如何解决 ?笔者作为刑事赔偿工作战线上的一员 , 现仅该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 就刑事赔偿的有关问题进行粗拙探讨。 、何谓刑事赔偿工作 刑事赔偿又称刑事司法赔偿 , 是 指在追究刑事犯罪过程中 , 行使国家侦查、检察、审判、监 狱管理职权的机关及其工作人员因行使职权行为对公民、法 人和其它组织的合法权益造成损害而引起的一种国家赔偿。 它与行政赔偿一起构成国家赔偿。刑事赔偿工作就是指有关 国家司法机关进行刑事赔偿事务所从事的一项业务 , 包括刑该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 事确认、刑事赔偿案件的受理、立案、审理、复议以及执行 等有关刑事赔偿的一系列实体和程序方面的工作的总和。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、刑事赔偿工作中存在的问题及原因 《国家赔偿法》实施以来 , 全国各级公安司法机关都相 应设立了专门从事刑事赔偿工作的机构 , 如检察机关在控申 部门设立的刑事赔偿办公室即属此类 , 他们办理了一批刑事 赔偿案件 , 收到了较好的社会效果 , 对于保护受害人合法权 利 , 促进司法公正 , 维护法治权威起到了一定的作用。但执法 实践中也暴露出许多不容忽视的问题 , 如: 受害人不去申请该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 赔偿, 赔偿案件久拖不决 ,赔偿决定执行不了等等。这些问题 的存在在一定程度上影响了刑事赔偿工作的顺利开展。存在 这些问题的原因主要来源于三个方面 :该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 1、来自于刑事赔偿工作的启动者——求偿者的原因 所谓求偿者即刑事赔偿请求人 , 是指由于行使侦查、检 察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员 , 在行使职权 时 , 违法侵害其人身权或财产权 , 依照国家赔偿法有权提起 国家刑事赔偿请求的人 , 包括自然人、法人和其它组织。求该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 偿者是刑事赔偿程序的发起人 , 如果没有赔偿请求 , 便不会 有受理、立案及决定等后续赔偿程序。因此 , 赔偿请求人对 刑事赔偿程序的启动和刑事赔偿制度应有功能的发挥起到 非常关键的作用。然而实践中 , 很多求偿者不能正确行使赔 偿请求权 , 究其原因主要可分为三类 :1) 求偿者不知申请赔 偿。这些求偿者大多法律观念淡漠、法律意识较差 , 认为被 关错了判错了放了就行 ,根本不知道还有国家赔偿 , 而是“庆 幸”自己走出大墙。更有甚者对公安司法机关千恩万谢而怪 罪举报人、证人等。 2) 求偿者不敢申请赔偿。有的受害人明 知自己有权获得国家赔偿 , 但因其经历了漫长曲折的诉讼之 路对公安司法机关产生畏惧或憎恨心理 , 担心申请赔偿会激 怒司法机关 , 被重新寻找罪名将其关押或受刑 , 或因一些办该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 案人员的威胁而不敢申请赔偿。 3) 求偿者不愿申请赔偿。这 些受害人因长期的诉讼对公安司法机关心生忌讳或感到失 望而不信任执法部门 , 不想因申请赔偿再引讼缠身。上述三 种情形并不是孤立的 , 往往是相互作用、相互影响的。凡此 种种 , 都不是受害人心甘情愿放弃刑事赔偿请求权的 , 因此该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 对刑事赔偿工作的影响是直接的 , 不容忽视。 来自于刑事赔偿工作的执行者——赔偿义务机关的 原因 赔偿义务机关是指接受刑事赔偿请求 , 参加赔偿程序 , 代表国家向请求人履行赔偿义务的国家机关。这些机关由于 不能正确对待刑事赔偿制度 , 因此在刑事赔偿工作中存在不