刑事辩护的国际标准与我国刑事辩护制度的修改完善(下)(1).docxVIP

刑事辩护的国际标准与我国刑事辩护制 度的修改完善(下) (1) 二、我国刑事辩护制度的修改、完善 我国现行立法确立的刑事辩护制度在某些方面已经符 合《公约》的基本要求。例如刑事案件起诉到人民法院后， 能较快将《起诉书》送达被告人，符合《公约》关于“迅速 以一种他懂得的语言详细地告知对他提出的指控的性质和 原因”的要求。又如刑事案件无论是在审查起诉阶段还是在 审判阶段，人民检察院和人民法院通常都能在自收到材料之 日起 3 日内，告知犯罪嫌疑人、被告人有权委托辩护人，并 为其提供相应的便利，并且能在开庭前留出 10 天以上的时 间供被告人与律师联络并准备辩护，在时间方面基本符合 《公约》关于被告人有相当的时间准备他的辩护并与他自己 选择的律师联络的要求。再如我国刑事诉讼中没有缺席审判 制度，被告人都能出庭受审并为自己辩护或由他选择的律师 进行辩护，当被告人因经济或其他原因，没有聘请律师的， 如果案件属于法律规定的三类特殊案件，人民法院都依法指 定承担法律援助义务的律师为他们辩护，如果是三类特殊案 件以外的其他案件，人民法院也可以为被告人指定律师辩护， 这些也基本符合《公约》关于“被告人有权出庭受审并亲自 替自己辩护或经由他自己所选择的法律援助进行辩护”以及 “在司法利益有此需要的案件中，为他指定法律援助，而在 他没有足够能力偿付法律援助的案件中，不要他自己付费” 的要求。 但是，我们也应该清醒地认识到，在某些方面，我们离 《公约》提出的相关要求还有相当的差距，譬如《公约》要 求要为被告人与辩护人联络以及准备辩护提供“便利” ，但 在我国现行制度下，辩护律师根本不能查阅控方指控被告人 犯罪的全部证据材料，同时辩护律师又面临很大的执业风险。 又如，《公约》要求“受审时间不被无故拖延” 。但在我国刑 事审判中，虽然法律规定了办案期限，大多数案件也能在办 案期限内开始并完成审判，但仍然有一些案件受审时间常常 被无故拖延。本人作为辩护律师，办案中就有多起案件从进 入审判程序到审判终结长达一年半以上。 此外，我们还应当看到， 《公约》提出的要求是“最低 限度”的，并且《公约》通过于 1966 年 12 月 16 日，距现 在已近 40 年。近 40 年来，联合国有关法律文件在刑事辩护 方面又有很大的发展，其中很多规定或做法已经为世界上许 多国家的现行立法所包含和司法实践所体现。因此，我国考 虑并积极创造条件批准加入 《公约》 时，一方面要立足于 《公 约》的要求调整、规范现行的立法和司法，另一方面也要放 眼当今世界，借鉴联合国其他法律文件确立的刑事辩护的国 际标准，完善我国刑事辩护制度。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （一）对辩护律师乃至辩护人的职责重新定位 辩护律师乃至辩护人在刑事诉讼中的职责是什么，这既是一 个抽象的理论问题，又是一个具体的实践问题，它不仅关系 到刑事辩护制度的宏观构架设置，也涉及到微观细节设计。 我国现行刑事辩护制度的立法与司法现状存在的诸多问题 与我们对辩护职责的定位密切相关。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 众所周知， 96年《刑事诉讼法》 对 79年《刑事诉讼法》 做了大幅度的修改，但在关于辩护人职责的定位上，二者几 乎完全一致，都表述为“辩护人的责任是根据事实和法律， 提出证明（犯罪嫌疑人）被告人无罪、罪轻或者减轻、免除 其刑事责任的材料和意见，维护（犯罪嫌疑人）被告人的合 法权益”，其中“犯罪嫌疑人”是 96 年《刑事诉讼法》增加 进去的，其他内容两部法律毫无二致。显然，这一定位存在 以下问题：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 首先，把辩护人为犯罪嫌疑人、被告人的辩护看作是仅 从实体上“根据事实和法律，提出证明犯罪嫌疑人、被告人 无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任的材料和意见”的活 动，没有包含从程序上为犯罪嫌疑人、被告人进行辩护，维 护其合法权益的内容。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 其次，把辩护人为犯罪嫌疑人、被告人进行辩护的权利 看作是一种“责任” ，甚至是一种“提出证明犯罪嫌疑人、 被告人无罪、 罪轻或者减轻、 免除其刑事责任的材料和意见” 的举证责任。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 由于上述对辩护人辩护职责的不当定位，就造成在立法 上把介入侦查程序中受聘为犯罪嫌疑人提供法律帮助的律 师排除在辩护人的范畴之外，因为在有一些人看来，侦查阶 段的律师通常难以，甚至也不适宜提出证明犯罪嫌疑人无罪、 罪轻或者减轻、免除刑事责任的材料和意见。同时，上述定 位在司法上造成有的司法人员认为辩护人只能、只应从实体 上为犯罪嫌疑人、被告人进行辩护，而不允许、不接受从程 序上为犯罪嫌疑人、被告人进行辩护，甚至有的司法机关、 司法人员还要求辩护人承