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（安全生产）安全文化建设
手册模板
安全风险预控管理体系
安全风险预控文化建设实
施手册
文件编号
单位名称
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副主任：
委员：
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主编：
副主编：
编辑：
目录
1 煤矿安全风险预控文化建设简介 1
1.1 安全风险预控的内涵 1
1.2 煤矿安全风险预控文化 1
1.3 煤矿安全风险预控文化建设模式 1
2××××矿安全风险预控文化建设目标 3
2.1××××矿安全风险预控文化 3
2.2××××矿安全风险预控文化建设阶段 3
2.3××××矿安全风险预控文化建设目标 4
2.3.1 远景目标 4
2.3.2 近期目标 5
2.3.3 年度目标 5
3××××矿安全风险预控文化建设内容及方法 6
3.1××××矿安全风险预控文化建设内容 6
3.1.1 安全观念文化建设内容 6
3.1.2 安全管理法制文化建设内容 6
3.1.3 安全行为文化建设内容 7
3.1.4 安全物态文化建设内容 7
3.2××××矿安全风险预控文化建设措施 7
3.2.1 安全观念文化建设措施 7
3.2.2 安全管理法制文化建设措施 11
3.2.3 安全行为文化建设措施 13
3.2.4 安全物态文化建设措施 15
3.3 评价考核 16
3.3.1 评价考核标准 16
3.3.2 评价考核细则 16
3.3.3 考核评价 18
3.4 确立巩固 20
3.4.1 班组及职工的安全文化建设 20
3.4.2 管理层及决策者的安全文化实施 21
3.4.3 生产现场的安全文化实施 21
3.4.4 企业人文环境的安全文化实施 21
3.5 检查反馈，持续改进 22
4××××矿安全风险预控文化建设保障体系 22
4.1 组织保障 22
4.2 制度保障 22
4.3 舆论保障 23
4.4 经费保障 23
附：××××矿安全风险预控文化建设理念24
1 煤矿安全风险预控文化建设简介
1.1 安全风险预控的内涵
安全风险预控是指：当操作失误时，设备、系统能够自动保证安全，不会发
生人身伤害和财产损失；当设备、系统发生故障时，能够自动排除故障影响或安
全地停止运转，不会伤及人员；采取双重或多重安全措施，确保人身、设备和系
统安全。为使设备、系统达到安全风险预控而进行研究、设计和改造称为安全风
险预控化。
安全风险预控的基本特征有：壹是人的安全可靠性，不论在何种作业环境和
条件下，都能按规程操作，杜绝 “三违”，实现个体安全；二是物的安全可靠性，
不论在动态过程中，仍是静态过程中，物始终处在能够安全运行的状态；三是系
统的安全可靠性，在日常安全生产中，不因人的不安全行为或物的不安全状况而
发生重大事故，形成 “人机互补，人机制约”的安全系统；四是制度规范，管理
科学，杜绝管理失误。
煤矿企业安全风险预控化是将安全风险预控的内涵加以扩大，已不是单纯指
设备构造的安全风险预控设计，而是指在壹定的技术经济条件下，煤矿具有相当
的安全可靠性，具有完善的预防和保护功能，具有良好的安全文化和安全风气，
以及科学的安全管理体制，使事故、灾害降低到规定的目标或能够接受的程度，
煤矿生产中实现零缺陷、零事故，从而
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