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- 2020-06-22 发布于陕西
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(竞争策略)城市竞争力战
略的首要议题
城市竞争力战略的首要议题
壹迈向城市时代:城市体系和城市定位
⒈城市起源和城市初始功能
城市起源是人类文明起源标志之壹,人类生产力发展引起农业和手工业相脱离的
人类第二次劳动分工,也导致人类活动的地域分工,使城市的产生有了可能也成
为必要。壹些具有区位便利、环境适宜等优势的地域开始具有了特殊的功能。学
术界壹般认为:人类社会最早的城市出当下城邦形式之中。公元前三千年,在俩
河流域南部首先出现了城邦,如乌尔城(Ur )、乌鲁克城(Uruk )和尼尼微城
(Nineveh )。古埃及文明中,孟斐斯(Memrhis) ,估计约公元前3100 年被建。卡
阍城(Kahun )建成的时间大约在公元前3000 年至 1300 年之间,仍有代表古代
印度文明的哈拉巴城(Harappa )。
中国的城市起源,是农村居民点—邑的基础上发展起来的,被称为都城。迄今为
止,在中国发现的最早的古城遗址,包括属于龙山文化时期的山东城子崖古城、
边线王古城,河南平粮台古城、王城岗古城;郑州附近的商代都城,大约建于公
元前 1500 年。西周时,城市已有明显 “城”, “廓”区分。
“城”和 “市”概念最初不同, “城”是指在壹定地域上用作防卫而围起来的墙
垣。 “城者,所以自守也”;“筑城以卫君,造郭以守民。”可见 “城”是当时
的军事设施和统治中心。 “市”,则是指进行交易的场所。“处商必就市井”;“古
之市也,以其所有,易其所无,有司者治之耳”。因此 “市”是商品流通的中心。
但城需要市,市也需要城,城和市的发展,使俩者走向融合, “城”和 “市”相
互结合,产生了完整意义上的城市,且逐步成为壹个国家或地区的政治、经济、
文化中心。
综观中外,古代城市初始功能主要包括,政治中心即统治者居住或行使权力的地
方,实际上,古代的多数城市都具有政治功能,这是古代城市的主要功能;文化
中心即宗教、文化活动的场所。最早的乌尔城以观象台、庙宇宫殿建筑群为主即
是例证;军事要塞即防御外族入侵的据点,宋代时期的北京(幽州)是典型的军
事要地;市场中心即经济资源相互交换场所。意大利的威尼斯、热那亚、佛罗伦
萨,德国的律贝克(lvbeck),就是在古代商业交通的基础上发展起来的典型城
市。古代的扬州是中国典型的商业交通重镇,无锡等中国的四大米市。
⒉城市发展和城市的基本功能
17 世纪英国工业革命开辟了城市发展的新时代。工业化非农产业的产生、发展和
大规模聚集,导致了世界范围内大规模的城市化,不仅既有的城市获得了空前的
发展,而且新兴的城市在广阔农村的大规模地崛起,城市之间的竞争逐步展开。
工业化仍使城市功能发生了重要变化,壹般说来,在工业社会时期,城市是区域
的经济中心,具体地说,这种经济中心主要表现为工业生产中心,城市要把大量
的资源集中到城市空间,经过加工处理,形成工业产品,再源源不断地销售到城
市以外的地区。
工业化发展导致生产社会化和专业化分工,使城市功能不断多样化。为工业生产
服务,城市开始发挥商业贸易心、金融中心、交通运输中心、消费中心的作用。
此外,城市的文化中心、教育中心、科技中心、信息中心的作用逐步发展起来,
城市必须提供教育、科研、文体娱乐等多种服务;和此同时,城市仍要提供方便
于工作、居住、游憩和交通的综合设施。城市要为居民提供壹个安定的社会环境。
美国地理学家哈里斯曾将城市分为以下几类:工业城市、混合城市、批发商业城
市、运输业城市、矿业城市、大学城市、游览疗养城市。日本城市经济学家小笠
原义胜也把城市分为 7 类:工业城市、商业城市、矿山城市、水产业城市、交通
运输城市、其它产业城市。
经济市场化,国内市场以及世界市场的形成,不仅为城市进壹步的专业化创造了
条件,同时打破了城市发展和竞争的空间壁垒,壹些城市突破地域的限制,从担
当区域的中心发展成为国内中心、国际中心。
⒊城市体系和城市的等级功能
科技信息和经济全球化使劳动、资本、技术和信息等生产要素在全球流动,导致
世界范围内的资源有效配置和合理开发,跨国 X 公司的出现、国际分工的深化、
经济的全球化必然形成世界城市体系。经济壹体化和全球整合,使国家边界变得
不太重要;城市政府在对地方战略规划、基础设施建设、大量多样的经济要素的
支持方面发挥重要作用;城市之间相对距离缩短、交往密切,同时也使更多城市
在更大范围内实现了更自由的市场、资本、技术、人才、资源争夺,交通、通信
技术的变化使国家对国际贸易、投资保护主义干预削弱,使世界各国城市结成网
络体系。
科技信息和经济全球化,交通、通讯技术的广泛
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