加强党风廉政事前监督机制地思考.pdfVIP

加强党风廉政事前监督机制的思考 中共泉港二中支部 加强党风廉政建设是深入开展反腐败斗争的迫切需要。执政党的党风问题关系政风民风 , 关系社会和谐与稳定。构建社会主义和谐社会 , 建设全面小康社会 ,一个很重要的问题是政通 人和 ,有好的政治风气和社会风气。 我们的党处于执政地位 ,党风廉政建设是整个社会关注的焦 点,为此 ,我们各级党委和党员干部要进一步加深对党风廉政建设极端重要性的认识 ,从思想方 面、机制方面加强党风廉政建设 ,保持党的先进性 , 充分发挥共产党员的先锋模范作用 ,即坚持 既要惩治腐败，又要有效预防腐败。党中央高屋建瓴，将党风廉政建设和反腐败工作提到了 全新的高度，为党风廉政建设指明了方向。本文从正确认识惩治腐败和反腐败的关系入手， 就如何构建卓有成效的党风廉政事前监督机制进行了探讨。 一、构建党风廉政建设的重要性和紧迫性 1.从党风廉政事前监督中存在的问题上深刻认识建立党风廉政事前监督机制的紧迫性。 改革开放以来，党中央始终坚持 “两手抓，两手都要硬 ”的方针，不断推进党风廉政建设和反 腐败斗争的步步深入，为经济发展提供了重要保证。但是当前腐败现象滋生蔓延的势头尚未 得到有效遏制，在一些领域还相当严重。这一方面说明了党风廉政建设和反腐败斗争形势依 然严峻，另一方面也说明目前党风廉政建设尤其是事前监督工作中仍存在着一些薄弱环节。 2.从惩治腐败和预防的关系上深刻认识建立党风廉政事前监督机制的重要性。众所周知， 凡事预则立，不预则废。抓惩治腐败和预防腐败是加强党风廉政建设的两个重要问题。我国 正处在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨时期，在这一转轨过程中，机制制度和 管理等方面存在着诸多漏洞和问题，因而，是腐败现象的高发期和易发期。因此，在新的形 势下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，必须正确处理好惩治腐败与预防腐败的关系，正 确处理两者之间的关系，坚持既要坚决惩治腐败，又要有效预防腐败，切实把预防腐败放在 反腐败的首位， 着力构建党风廉政事前监督机制， 这不仅是完全必要的， 而且是刻不容缓的。 二、构建党风廉政事前监督机制的对策 构建党风廉政事前监督机制是一项宏大、复杂的社会系统工作，需各机关、团体、企事 业单位及社会各行各业、各个阶层的协调配合、共同参与。党风廉政事前监督机制也是一个 庞大、复杂的动态系统。它由多个互相作用、互相联系的系统组成，需要坚持德治与法治相 结合，坚持自律与他律相结合，坚持事前引导防范与事后警示惩戒相结合，坚持全面监督与 重点监控相结合，立足于早，立足于严，道道设防，步步警戒，提前介入，切实加强党风廉 政事前监督机制的建设。具体来说要建立健全以下机制： 1.建立教育引导机制。加强思想教育，提高党员干部的思想境界，增强自律意识，树立 廉政理念，打牢思想防线是建立预警机制的重要基础和治本措施。 (1)用法律育人。必须坚持不懈地对党员领导干部进行党纪、政纪、法律、法规的教育， 特别是加强对《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行） 》的学习， 切实增强党员领导干部遵纪守法的自觉性和廉洁自律意识。 要使他们懂得法律面前人人平等， 明白既没有特殊的公民，也没有特殊的党员干部的道理。不论是谁，只要违纪违法，就必须 受到党纪国法的制裁。在学习过程中，要采取强有力的措施，做到系统学习，深入学习，深 刻理解。 通过强化学习以增加党纪法规的约束威慑力， 使党员干部廉洁从政， 同时通过学习， 不断增强党员干部接受监督的意识，使广大党员领导干部认识到：监督是责任、是义务，就 是要认清监督是党委领导的政治责任，是对同志负责，是对党的事业负责；监督是爱护、是 培养，就是要认清监督是党员干部健康成长的保证，是对同志政治上的最大关心；监督是觉 悟、是党性。 (2)用制度引导人。当党员干部在行为出现偏差、甚至发生问题时，制度就会起到纠偏、 纠错的作用。