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实用标准文案 不服发布公告行为一案 【要点提示】 衡量某一行政行为是否具体行政行为，必须紧紧围绕具体行政行为的 特征来分析和判断， 如果某一行为是具有国家行政职权的机关、组织及其工作人员在实施行政管理活动、行使行政 职权中就特定事项对特定的公民、 法人或者其他组 织的权利义务作出的单方行政职权行为， 则 可以认定为具体行政行为。而判断某一行政行为对公民、法人或者其他组织的权利义务是否产 生实际影响， 要采用逆向思 维方式，牢记行政诉讼中行政机关的行为首先被推定为不合法， 被 告方必须有充分的证据来证明其行为合法，衡量行政行为是否对相对人权利义务产生实际影响 也要 在这一前提下来进行。 【案情】 原告(二审上诉人 ) ：肖某 被告 (二审被上诉人 )：宝鸡市陈仓区阳平镇人民政府 ( 以下简称镇政府 )。 宝 鸡市陈仓区人民法院经审理查明：原告肖某系宝鸡市陈仓区阳平镇同