41政府权力依法行使.pptVIP

? 2013 年 3 月 20 日，在佛山一环路上， 佛山市交通局联合交警、特警组成治超办 执法人员七人对一货车司机拳打脚踢，先 后两次暴打。但随后佛山交通综合执法部 门召开新闻发布会，斩钉截铁说：“绝对 没有殴打司机，我们绝对是文明执法。” 当时这群凶徒上货车将视频线扯掉并破坏 视频设备，妄图掩饰事实真相。但不料该 货车所属公司在每辆货车上都装有先进的 无线传输视频监控，整个过程已经全部被 录下，实时传输回公司总部 。 政府的权力： 依法行使 1 、什么是依法行政？（为什么说政府坚持依法行政和坚 持对人民负责的原则是一致的？） （ 1 ）政府依法行政的含义： 政府及其公职人员行使 权力必须依据宪法和法律。 注意表述： 行政机关依法行政、行政执法；司法机关公正司法、 严格执法；立法机关按照法定程序立法。 政府依法行政 －－本质上就是坚持全心全意为人民服务的 根本宗旨，就是体现对人民负责原则 一、政府坚持依法行政 （ 1 ）合法行政 ：实施行政管理时，应该依照法律、法规、 规章的规定。 （ 2 ）合理行政 ：遵循公平、公正原则。平等对待每个公 民，不偏私、不歧视，管理措施恰当，避免简单、粗暴， 甚至暴力行政。 （ 3 ）程序正当 ：公开行政管理内容，遵循法律程序。注 重听取群众意见，接受群众监督，保证公民的知情权、 参与权等各项权益。 （ 4 ）高效便民 ：积极履行职责，提高办事效率，提供优 质服务。不推委拖延，不互相扯皮，更不能不管不问。 （ 5 ）诚实守信 ：政府公布的信息应全面、准确、真实， 政府的承诺要兑现。 （ 6 ）权责统一 ：政府履行职责时，应当依法承担法律责 任，实现权力、责任的统一。 （ 2 ）政府依法行政的具体要求 2 、政府为什么要依法行政？（政府依法行政的必要性和意义 （ 1 ）政府依法行政的必要性 A 、从根本上来说，是由 国家性质 决定的 , 既是坚持全心全意为人 民服务的根本宗旨，也体现对人民负责的原则；（这是依法行政的 根本或实质）。 B 、是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。 (2) 政府依法行政的现实意义 ① 对人民 : 有利于保障人民群众的权利和自由；② 对政府： 有利于加强廉政建设，增强政府的权威；③ 对政府； 有利 于防止权力的缺失和滥用；④ 对社会 : 有利于带动全社会 尊重法律、遵守法律、维护法律， 推进社会主义民主法制 建设。 （ 2 ） 加强行政执法队伍的建设 ，促进严格执法、公正 执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。 3. 如何才能提高政府依法行政的水平？（措施） （ 1 ）加强 立法 工作，提高立法质量，以严格规范行政 执法 行为。 （ 3 ） 深化行政管理体制改革 ，努力形成权责一致、分 工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政 管理体制。 1 、科学民主决策的必要性 政府权力的行驶包括决策、执行、监督等环节。政府决策是否科 学，关系着国计民生。 2 、提高科学民主决策的途径 1 ）不断 完善决策信息和智力支持系统 ， 提高决策的科学性 2 ） 增强决策透明度和公众参与度 ，使决策能够更好地反 映民意、集中民智、爱惜民力。 3 ） 要依法确定各级政府的行政决策权， 明确政府应该管 什么，明确政府的权限，政府不能越位、错位。 4 ） 政府应该严格执行决策程序。 除依法应当保密之外， 决策事项、依据和结果要公开，公众有权查阅。如涉及 重大的专业性决策要专家论证；如涉及老百姓切身利益 的，要向社会公开或召开座谈会、听证会、论证会等 5 ） 建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度。 二、审慎行使权力，科学民主决策 依法治国 依法执政 依法行政 区 别 含义 广大人民群众 在党的领导下 依照宪法和法 律规定，管理国 家事务、管理经 济文化事业、管 理社会事务 坚持依法治国，领 导立法，带头守法， 保证执法，不断推 进国家经济、政治、 文化、社会生活的 法制化、规范化 政府及其工作 人员的权力由 法律授予，行使 行政权力必须 依据宪法和法 律规定 ★依法治国、依法执政、依法行政的关系 依法治国 依法执政 依法行政 区 别 地位 是党领导人民治理 国家的基本方略 是中国共产党 执政的基本方 式 是法治国家的重 要标志和实现依 法治国的关键 主体 广大人民群众 ( 在 党的领导下 ) 中国共产党 政府 联系 ①依法行政和依法执政都是依法治国的要求。②党 的领导和依法执政是行政机关依法行政的保证。 ③行政机关依法行政是党领导人民实施依法治国基 本方略的重要环节和依法执政的关键 续表 认识误区 —— 合理行政就是合法行政 合法行政和合理行政是依法行政的具体要求，两者既有 联系，又有区别，不能把两者混为一谈。合法行政是指 政府实施行政管理时，应按照法律、法规、规章规定的 权限和程