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我国石化产品销售行业概况研究 1 、行业发展概况 （1 ）商务部管理，实行许可证制度 成品油销售由商务部颁发许可证， 2007 年以前，我国成品油销售市场由中石化、中石油两大 集团集中批发。 为履行加入 WTO 时的承诺， 商务部于 2006 年 12 月颁布 《成品油市场管理办法》 （商务部令 2006 年第 23 号），对外开放成品油批发、零售经营权，自 2007 年 1 月 1 日起正式 施行。目前，我国成品油销售市场主要由中石化、中石油两大集团的销售公司、国内社会各业经营 者和国外石油公司组成的分销体系组成。根据《成品油市场管理办法》 ，我国对成品油经营实行许 可制度。 申请从事成品油批发经营资格的企业， 应当向所在地省级人民政府商务主管部门提出申请， 省级人民政府商务主管部门审查后，将初步审查意见及申请材料上报商务部，由商务部决定是否给 予成品油批发经营许可； 申请从事成品油零售经营资格的企业， 应当向所在地市级 （设区的市 ,下同） 人民政府商务主管部门提出申请。地市级人民政府商务主管部门审查后，将初步审查意见及申请材 料报省级人民政府商务主管部门，由省级人民政府商务主管部门决定是否给予成品油零售经营许 可。 申请成品油批发经营资格的企业，应当具备下列条件： ①具有长期、稳定的成品油供应渠道： 拥有符合国家产业政策、原油一次加工能力 100 万吨以上、符合国家产品质量标准的汽油和 柴油年生产量在 50 万吨以上的炼油企业，或者具有成品油进口经营资格的进口企业，或者与具有 第 1 页 共 19 页 成品油批发经营资格且成品油年经营量在 20 万吨以上的企业签订 1 年以上的与其经营规模相适 应的成品油供油协议，或者与成品油年进口量在 10 万吨以上的进口企业签订 1 年以上的与其经 营规模相适应的成品油供油协议； ②申请主体应具有中国企业法人资格，且注册资本不低于 3000 万元人民币； ③申请主体是中国企业法人分支机构的，其法人应具有成品油批发经营资格； ④拥有库容不低于 10000 立方米的成品油油库， 油库建设符合城乡规划、 油库布局规划； 并通 过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收； ⑤拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或 1 万吨以上的成品油水运码头 等设施。 申请成品油零售经营资格的企业，应当具备下列条件： ①符合当地加油站行业发展规划和相关技术规范要求； ②具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格的企业签订 3 年以上的与其 经营规模相适应的成品油供油协议； ③加油站的设计、施工符合相应的国家标准，并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消 防、环境保护、气象、质检等部门的验收； ④具有成品油检验、计量、储运、消防、安全生产等专业技术人员； ⑤从事船用成品油供应经营的水上加油站（船）和岸基加油站（点） ，除符合上述规定外，还 应当符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有关规定； ⑥面向农村、只销售柴油的加油点，省级人民政府商务主管部门可根据本办法规定具体的设立 条件。 第 2 页 共 19 页 （2 ）国内成品油批发市场现状 中国石油天然气股份有限公司和中国石油化工集团公司占据主导地位，民营企业占比逐步提 高。根据商务部 “全国石油市场管理” 网站信息， 到 2016 年底，全国成品油批发企业共有 2899 家， 其中中石化、中石油两大巨头占据主导地位。以中石化为例，中国石化的成品油营销业务由四大部