社会转型中的“公共管理”治理模式.pdfVIP

社会转型中的“公共管理”治理模式 摘 要：后工业时代的来临对工业社会的“法治”治理模式产生了巨 大的冲击 ，要求社会治理模式实现由法治到德治的转变。新时代治 理模式的构建急需一次新的启蒙。张康之教授在其著作《公共管理伦 理学》中运用现实历史主义的方法，以其独特的视角系统地阐述了社 会的治理发展趋势，并建构性的提出了以德治为核心的“公共管理” 治理模式，对后工业时代治理模式的建构具有重大的启蒙意义。 关键词：治理模式；公共管理；德治；德制；启蒙 20 世纪中期，第三次浪潮悄然兴起，后工业时代来临了。这一变 革对工业社会的价值观念、社会结构以及社会关系都产生了巨大的冲 击 ，使人类又一次面临着社会治理模式解构与重构的重大考验 ，社 会转型造成的混乱与迷茫以及新时代治理模式的重构亟待新的启蒙。 张康之教授在其著作《公共管理伦理学》中以其独特的视角、宏观的 视野运用现实历史主义的方法从社会制度的更替、治理模式的变迁、 社会关系的发展、社会价值的变化、社会领域的发展等多个方面系统 地阐述了社会的治理发展趋势，并建构性的提出了“公共管理”的社 会治理模式，指出公共管理治理模式的实质是德治，其实现的关键是 德制的确立，其思想对后工业社会治理模式的建构具有十分重大的启 蒙意义。 一 、“公共管理”治理模式的内涵