国家开放大学《公共部门人力》任务二（2020年整理）.pptxVIP

;学 海 无 涯 会保障制度是严重影响人力资源流动决策行为，必须加强社会保障制度建设，特 别是要做好失业救济、养老保险及工伤、医疗、住房等保险制度的建设并积极创 造条件，逐步向覆盖所有职工的社会化管理程度较高、基金统一调剂使用的社会 保障体系过渡。我国现行的公共部门与私人部门职工在住房、养老、医疗等方面 的保障差距甚大，影响了公私部门人员的正常流动。因此在改革中，要尽可能拉 平这种人为的差距，对在市场流动中的各供求给主体一视同仁，解除公职人员流 动的后顾之忧。 第三，改革户籍制度。我国现行的户籍制度是为限制人员流动设计的，附着 其上的功能太多，已不合市场经济的要求。长远来看，要让户籍制度仅仅成为公 民职业或居住地的标志，不再具有其他功能。目前国家应该制定统一的针对人力 资源流动的户籍管理办法作为过渡，促进他们在全国范围内合理流动，打破地域 封闭和部门分割，逐步建立全国性的人力资源流动大市场。地方也可通过实行 “柔性流动”的办法，突破户籍制度的限制，即对流动的人员，不论有无户口， 只要在该地工作一段时间，就可享受该地居民的待遇，变户籍管理为身份证管理， 变人员流动为智力流动，从而取消人力资源流动的部门界限、身份界限和地域界 限。 第四，破除官本位观念。中华人民共和国是人民当家作主的国家，人民才是 国家的主人，国家一切权力属于人民。一切公职人员，不管职务高低，都是