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（管理制度)国家公务员制度与有效政府  国家公务员制度和有效政府 于当今世界，政府于经济和社会发展中的中心地位正于越来越受到人重视。壹个有效的政府，对于经济、社会乃至政府发展均是必不可少的。世界各国的经验表明，壹个有效的政府，必定是政府职能有限的政府，政府行为依法作为的政府，政府权力多中心配置的政府，政府决策高度民主的政府，政务信息高度透明的政府，自然也是拥有壹个精明强干、士气高昂的公务员队伍的政府。而这壹切，均有赖于高度发达的现代化的公务员制度。因为有了高度发达的公务员制度，就能够从社会中吸收人才，且通过激励和培训，使人才于政府部门迅速成长。有效政府成功的先决条件就是要争取壹流的人才，且使人才能够于政府组织内得以迅速成长。要发展政府的能力，首先于于建立现代化的公务员制度，培养积极主动和精明强干的公务员队伍。因为，“无论是制定政策、提供服务仍是管理合同，有效政府的生命力均于和公务员的精明强干和积极主动”。[i] 现代化的公务员制度，起源于英国。19世纪中叶开始的文官制度改革，确立了以考任制为核心的任用制度和以工作实绩为基础的考核制度，奠定了英国公务员制度的制度基础，也奠定了英国现代政府体制的基础。这为英国于国际经济和政治事务达到壹个半世纪之久奠定了基础。于英国之后，美国、法国、德国等西方发达国家，均开始了公务员制度建设，为其建立现代政府体制奠定了基础，也促进了这些国家经济、社会