（管理制度)云南省专利统计指标体系及制度研究.doc

PAGE PAGE 1 （管理制度)云南省专利统计指标体系及制度研究 云南省专利统计指标体系及制度研究 提纲 时间要求：2010年12月中旬交报告初稿！！！ 一壹、构建专利统计指标体系及制度的意义（小贺） （一壹）科学反映专利工作成效的需要 1. 掌握自主知识产权分布具体情况 随着社会经济的发展以及科学技术与和经济结合密切程度的增强，传统的专利统计已经不能全面反映专利现状，也不能满足对专利进一壹步了解和分析的需求。构建形成范围更广泛、内涵更深刻的专利统计指标体系，完善专利调查工作制度，对现有专利的区域、产业领域等分布情况进行统计，并且对有效职务发明的转化实施情况进行统计调查，可以能够全面、深入反映我省专利创造、运用和保护的现状，反映区域自主知识产权发展情况。 2. 科学预测，把握专利发展态势 通过对现有专利数据进行深入、系统的调查分析，不仅对专利申请、授权的区域及行业、单位分布等进行反映，同时对专利的有效实施情况进行反映，并且结合历史数据进行系统对比，可以能够从统计学的角度深入揭示专利相关关联指标的发展规律。结合这些规律进行科学预测，可以能够进一壹步把握专利工作未来的发展趋势，从而有针对性地制定相关关联政策措施，来保证专利工作的长远健康发展。 （二）客观评价创新能力的需要 1. 有利于动态监测创新型国家（省区）实施效果 专利指标是反映国家及区域自主创新能力的主要指标之一壹，专利申请指标直接反映着国家或者区域内相关关联创新主体的创新动力，专利授权指标则反映着创新主体创新成果获得认可的程度和能力。通过完善专利统计指标体系，构建专利调查工作制度，可以能够动态反映国家或者区域创新活动的结构情况、活动特点以及动态变化情况，客观评价创新型国家及区域建设中自主知识产权目标的达成情况，从而监测创新型国家、区域战略实施的效果。 2．准确有效反映科技推动经济发展情况 专利，尤其是发明专利，在于一壹定程度上是科技创新活动成果与和其经济效益的联结点。发明人通过申请专利保护来保证其科学发明现实或潜在于的收益。因此，高质量的专利即发明专利的数量，是科技成果潜在于经济效益的反映。专利的转化实施率则是获得实际应用，服务于经济社会发展的直接度量指标。通过对专利的转化应用及效益情况进行调查分析，可以能够准确、有效反映不同行业、部门专利的经济利用程度，从一壹定程度上反映该地区科技推动经济社会发展的水平。 （三）提升科技统计工作水平的需要 1．提升专利统计工作质量 现有专利统计仅仅从专利的申请、授权及专利所有权人等方面对专利情况进行反映，是一壹种基于专利管理工作进行的统计，而非针对反映知识产权战略进展情况，针对为知识产权工作宏观决策提供服务进行的统计，已不能满足科技迅速发展的需要。结合专利的申请、授权、使用等各种专利指标构建统计指标体系并且开展统计调查，有利于提升专利统计工作的效果和质量，推动专利统计工作的长远发展。 2. 完善科技统计工作体系 作为科技产出统计的一壹个重要方面，专利统计是科技统计的重要组成部分。目前的科技统计工作主要以科技活动机构的人员、经费、项目、科技活动规模等投入指标统计为主，而科技活动成果的统计则较为薄弱。专利指标作为科技活动产出的重要组成部分，在于科技产出统计中具有重要作用，同时，因为专利指标是一壹个衔接科技与和经济的重要指标，通过专利应用相关关联经济指标的调查，也可以能够作为把科技产出的统计范围扩展到经济领域的一壹种尝试。开展专利统计，是加强科技产出统计，完善 科技统计工作体系的一壹个重要方面。 3. 提升科技统计信息服务功能 提供信息，服务管理决策是科技统计工作的灵魂，专利统计的深化也必将提升科技统计工作整体的信息服务功能。通过深化专利统计指标体系，探索构建专利统计工作制度，可以能够提升专利统计的数据采集及信息加工深度和范围，扩大专利统计信息服务对象，使专利统计信息不仅满足专利日常工作管理的需要，也可以能够满足知识产权宏观决策的需要，同时也为广大研究人员深入了解区域专利发展实际情况，开展相关关联研究提供便利。 （四）提升专利管理工作科学化水平的需要 1. 为知识产权工作提供信息支撑 知识产权工作是总结和维护科技创新活动成果的重要环节，是科技创新直接成效的反映窗口。只有依据有力的信息支撑，知识产权工作才能有效反映创新活动的真实情况，知识产权管理才能真正结合创新工作实际，服务创新工作需要。专利统计是知识产权工作中最重要的基础性统计工作，深入扎实做好专利统计，全方位，多角度反映专利工作的真实情况，为知识产权工作提供信息支撑，是专利统计及制度建设的重要功能。 2．加快知识产权战略实施步伐 我省高度重视自主创新活动中的知识产权工作，在于《中共云南省委云南省人民政府关于实施建设创新型云南行动计划的决定》中明确提出，从2008年开始，在于5