乡镇创建服务型党组织实施方案.docxVIP

乡镇创建服务型党组织实施方案 乡镇创建服务型党组织实施方案 为深入贯彻落实党的十八大关于加强基层服务型党组织建设的有关精神，夯实 基层基础，提升基层党建工作科学化水平，根据县委创建基层服务型党组织活动的 意见，结合我镇实际，研究制定本实施方案。 一、具体要求 以围绕发展抓党建，抓好党建促发展为基本要求， 为深入贯彻 落实党的十八大关于加强基层服务型党组织建设的有关精神，夯实基层基础，提升 基层党建工作科学化水平，根据县委创建基层服务型党组织活动的意见，结合我镇 实际，研究制定本实施方案。 一、具体要求 以 围绕发展抓党建，抓好党建促发展 为基本要求，以服务发 展、服务民生、服务群众、服务党员为主要任务，在全镇基层党组织中大力推进以 四个统筹 （ 统筹服务职能，统筹组织设置，统筹队伍建设，统筹制度建设 ） 为举措 的服务型党组织创建活动，使服务成为基层党建的鲜明主题，为全面推动农村发展 奠定坚实的群众基础和组织基础。 二、目标任务 基层服务型党组织要达到 四好一满意 的目标 : 班子建设好，建设服务意识强、服务作用好、服务水平高的党组织领导班子 ; 服务队伍好，培养带头服务、带领服务、带动服务的骨干力量 ; 服务场所好，建设 便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地 ; 服务机制好，形成规范化、常态化、 长效化的工作机制。实现群众满意，有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众 受益、群众认可的实际成效。争取经过三至五年努力，实现基层服务型党组织全覆 盖。 三、推进措施 （ 一 ） 统筹服务职能，构建便民服务平台。 1、积极推进镇职能转变。 以镇党委为龙头，以村党组织为战斗堡垒，把发展 乡村经济、文化和社会事业，提供公共服务，维护社会 稳定作为主要任务，优化机构设置和人力配置，建立服务上乘、运转高效的工 作机制。 2、强化村级的服务职能。 村级党组织要把引领农村发展作为第一要务，围绕 发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护稳定提供服务。要积极动员群 众加快产业结构调整，提供全方位服务。依托现有致富产业，积极提供政策、信 息、资金技术和销售等方面的大服务，加快农民增收致富步伐。 3、打造一体化的服务平台。 以镇便民服务中心建设为引擎，大力推进村便民 服务站建设，形成上下贯通、综合配套的服务平台。推进镇便民服务中心标准化、 流程化操作模式建设，推广农村干部轮流坐班值班服务、全程代办服务等多种措施 促进农村村民服务站规范化。 （ 二 ） 统筹组织设置，健全基层组织体系。 1、创新基层组织设置。 依托农村基础产业，以村党支部为轴，推行 支部 +合 作社+专业协会组织 +农户 的 1+3 模式，打造党建服务产业发展的新模式，带动农 村产业链条发展。进一步加强非公有制企业党建工作，按照 四步工作法 、 三位 一体 工作法将企业发展、项目建设与党建工作同步推进，实现党组织和党的工作 全覆盖。 2、优化农村社会管理。 全面建立和推进以党组织为核心，村民自治组织、群 团组织、经济合作组织、社会服务组织、维稳协调组织的 1+5 农村社会管理模 式。在党员联系户的基础上，将行政村分成若干片区，片区内以 10至 20户居民为 一组，推举一名党员或村民代表、致富带头人为组长，及时帮助片区群众解决实际 困难，形成 片区 +村民组 的网格化服务模式。加强镇社会救助中心建设，并以此 为依托在农村深入开展每名村两委成员和 3 名党员共同帮扶 1 名贫困户的 1+3+1 帮扶活动，关注弱势群体。 3、加强治理转化工作。 加大治理转化工作力度，强化选派 第一书记 管理， 充分发挥 第一书记 组织优势和核心领导作用，破解难题，强化基础，带领干部群 众尽快步入规范科学的发展轨道。 （ 三 ） 统筹队伍建设，提升服务能力和水平。 1、选优配强基层党组织带头人。 按照 一好双强 的要求，大力 实施 领头雁 工程，推进能人治村工作，选优配强农村支部书记，完善落实农 村组织书记 631 岗位目标备案制度，激发基层干部创业热情，对不胜任现职的村 干部及时进行调整。努力打造一支政治坚强、团结有力、奋发有为的农村干部队 伍。 2、加强党员队伍管理。 做好发展党员工作，积极探索入党积极分子 公推票 决 制，优化队伍结构和质量，坚持完善 三会一课 制度，建立农村党员志愿者队 伍，推广党员承诺制、党员先锋岗等做法，为群众排忧解难，搞好服务。 3、实施党员干部培训工程。 进一步加强镇、村党员干部培训工作，充分发挥 镇党校、村级活动场所、远程教育网三大主阵地，不断拓宽党员干部培训渠道，增 强基层党员干部的综合素质和 双带 能力。 （ 四 ） 统筹制度建设，完善服务长效机制。 着眼服务基层、服务群众的长效 化、常态化、制度化，建立健全科学规范的党建工作机制，突出解决责任不明、动 力不足、保障