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肥西县卫生应急知识培训 肥西县疾病预防控制中心 2011年4月18日 提纲 相关概念 卫生应急的相关法律、法规、规范 医疗机构的应急处理工作职能 突发公共卫生事件报告范围和标准 突发公共卫生事件的信息报告 医疗救治机构应急处置职责 突发公共卫生事件的分级 突发公共卫生事件 突发公共卫生事件：是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件 暴发 暴发：通常是指在短时间内小范围人群中突然发生较多的某种疾病或卫生事件。暴发的概念不是绝对的，依据不同疾病、地点、人群、时间以及其公共卫生意义而有所不同。如霍乱、鼠疫等后果严重的疾病，某地新出现的传染病，婴儿病房等特殊地点发生的疫情，既使发生的病例数较少，但其公共卫生意义较大，也可以称为爆发。 暴发 发生暴发疫情时要及时报告，如果拖延或瞒报就容易导致疫情进一步发展扩大，导致到达突发公共卫生事件（全县一年都没有几起） 暴发疫情要报告，但一定要进行核实。 卫生应急的相关法律、法规、规范 《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、 《突发事件应对法》 《学校卫生工作条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测报告管理办法》、《职业病危害事故调查处理办法》《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》、《突发公共卫生事件分级内涵的释义（试行）》 医疗机构的应急处理工作职能 各级各类医疗机构承担突发公共事件医疗救治职能和应急信息报告职能，主要承担病人的现场抢救、运送、诊断、治疗、医院内感染控制和检测样本采集，配合疾病预防控制机构进行病人的流行病学调查。 《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》 第十六条 各级各类医疗机构、疾病预防控制机构、采供血机构均为责任报告单位；其执行职务的人员和乡村医生、个体开业医生均为责任疫情报告人，必须按照传染病防治法的规定进行疫情报告，履行法律规定的义务。 责任报告单位和责任疫情报告人发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感病人或疑似病人时，或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时，应于2小时内将传染病报告卡通过网络报告；  ㈠ 传染病 1、麻疹、风疹、流行性腮腺炎、水痘：一周内，同一学校、幼儿园、村庄、社区、建筑工地等集体单位发生10例以上传染病聚集性疫情（不含普通流感）。 2、流脑：3 天内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生3 例及以上流脑病例，或者有2 例及以上死亡。 3、流行性乙型脑炎：1 周内，同一乡镇、街道等发生5 例及以上乙脑病例，或者死亡1 例及以上 4、流感：1 周内，在同一学校、幼儿园或其他集体单位发生30例及以上流感样病例，或5 例及以上因流感样症状住院病例，或发生1 例及以上流感样病例死亡  ㈠ 传染病 5、甲肝/戊肝病例：建筑工地等集体单位发生5 例及以上甲肝/戊肝病例。 6、细菌性和阿米巴性痢疾：3 天内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生10 例及以上细菌性和阿米巴性痢疾病例，或出现2 例及以上死亡。 7、感染性腹泻（除霍乱、痢疾、伤寒和副伤寒以外）：1 周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位中发生20 例及以上感染性腹泻病例，或死亡1 例及以上。 ㈠ 传染病 8、伤寒（副伤寒）：1 周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生5 例及以上伤寒（副伤寒）病例，或出现2 例及以上死亡。 9、《合肥市突发公共卫生事件应急预案》和《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》规定的Ⅳ级以上传染病突发公共卫生事件。 突发公共卫生事件报告范围和标准 ㈡ 食物中毒 1、发生1人及以上死亡的食物中毒事件。 2、餐饮服务单位等1次发生10人以上的（疑似）食物中毒。 3、学校、幼儿园、建筑工地1次发生5人以上（疑似）食物中毒。 突发公共卫生事件报告范围和标准 ㈢ 职业中毒 1、发生1人及以上死亡的职业中毒事件。 2、发生5人以上急性职业中毒事件。 3、配合有关部门共同调查处理，发生人员伤亡的职业中毒事件。 突发公共卫生事件报告范围和标准 ㈣医源性感染事件 发生输血感染事件，医源性、实验室和医院感染暴发。 ㈤预防接种和预防服药群体性不良反应 发生10人以上群体性不良反应，或发生1人及以上死亡。 突发公共卫生事件报告范围和标准 ㈥突发公共事件伤员救治 1、全市各类自然灾害、事故灾难、公共安全等突发公共事件造成1人以上伤亡的伤