优质服务基层行活动实施方案(卫计部门).docxVIP

优质服务基层行活动实施方案（卫计部门） 为贯彻落实《XX 局关于印发 XX 省“优质服务基层行”活动实施方案 的通知》(号)和 AA 卫生健康委《AA“优质服务基层行”活动实施方案的 通知》精神，促进建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全县 基层医疗卫生服务能力水平，加快推进我县基层医疗卫生事业发展，现制 定本实施方案。 一、指导思想和基本原则 (一)指导思想 坚持新时期党的卫生与健康工作方针，以满足广大群众基本医疗卫生 服务需求为目标，以建立优质高效的医疗服务体系为重点，紧紧抓住基层 医疗卫生服务能力的薄弱环节，通过开展“优质服务基层行”活动，完善 基层医疗卫生机构服务功能，改进服务质量，突出服务特色，保障医疗安 全，提高服务能力，提升群众对基层医疗卫生机构的利用率和获得感，为 建立分级诊疗制度打下坚实基础。 (二)基本原则 分级负责。县卫生健康局制定工作方案，细化任务措施，层层抓好 落实。 严格标准。严格按照国家卫生健康委制定的《乡镇卫生院服务能力 标准(2018 年版)》(以下简称“标准”)，认真开展自评整改，严格复核 评估，切实做到好中选优，宁缺毋滥。 全面覆盖。动员和引导所有乡镇卫生院参加活动，全面提升服务能 力和改善服务质量。 公开公正。主动公开活动流程和结果，接受社会与群众监督。 二、活动目标、范围和形式 (一)活动目标。利用 3-5 年时间，通过活动的开展，逐步建立起适应 我省基层医疗卫生机构特点的服务能力标准和评价体系，力争使所有乡镇 卫生院的服务能力达到基本标准，部分能力较强的乡镇卫生院达到推荐标 准。2019 年度中心卫生院要达到标准要求，2020-2022 年度一般卫生院全 部达标。 活动范围。活动在全县范围内开展，所有经卫生健康局注册的乡 镇卫生院均应参加活动。村卫生室可参照执行。 活动形式。本活动以开展乡镇卫生院能力建设为主要形式，强化 规范服务意识，转变服务模式，进一步满足群众的基本医疗卫生服务需求， 鼓励各地创新活动形式，以典型引导、现场观摩等结合实际，开展评审评 价创建工作。 三、活动内容 (一)提升医疗服务能力 结合乡镇卫生院的功能定位，对照国家卫生健康委制定的《乡镇卫生 院服务能力标准(2018 年版)》，着力提升急诊抢救、门诊、住院、检查 化验、中医药等医疗服务能力。 1.提升门诊医疗服务能力。以本地区常见病、多发病和诊断明确的慢 性病患者为重点(高血压、糖尿病、慢性阻塞性肺病、冠心病、脑卒中康 复期、晚期肿瘤、慢性肾功能衰竭等)，有针对性地提升门诊疾病咨询、 诊断与治疗能力，努力提高门诊就诊率。 2.提升急诊急救服务能力。加强急诊、院前急救、卫生应急能力建设， 独立设置抢救室，合理配置急救设施与药品(给氧设施、吸引器、洗胃机、 心电监护仪、简易呼吸机、除颤仪、喉镜等急救设备)。加强二级以上医 院对基层医疗机构的急救技能指导培训，熟练掌握基本急救技术与操作规 程(心肺复苏、气管插管、除颤、洗胃、止血包扎、骨折固定等)，提升基 层医务人员对循环、呼吸、急性中毒、休克、肾功能衰竭等急危重症患者 初步诊断和急救处理能力。 3.提升住院服务能力。(1)开展与机构人员资质、技术准入、设施设 备相适应的住院、手术、分娩等服务;(2)结合区域医疗卫生需求和机构基 础条件，合理设置基层医疗机构床位数，并根据分级诊疗要求，重点向社 区护理、康复方向发展，鼓励基层医疗卫生机构与上级协作医院开设联合 病房，为二级以上医院下转康复期患者提供必要的诊疗条件，方便群众看 病就医，提高床位使用率。 4.提升检验诊断能力。合理配置和更新基础检验设施设备，开展常规 检验、心电、超声、X 线摄片等检查服务。充分利用现有医疗资源，建立 “基层检查、上级诊断”诊疗新模式，推进医联体内检验结果互认，提高 优质医疗资源可及性和医疗服务整体效率。 5.提升中医药服务能力。加强基层医疗机构中医科和中药房建设，按 照要求独立设置中医馆、国医堂等中医综合服务区，突出中医文化特色。 结合全科医生、乡村医生规范化培训等工作，加强中西医人员中医药知识 与技能培训，大力推广各类中医药适宜技术，提高常见病、多发病和慢性 病中医规范化诊疗服务能力。发挥中医药优势，增加基本公共卫生中医药 健康管理内容，积极开展中医“治未病”服务，普及中医药健康理念知识， 更好地为老年人、儿童、孕产妇、高血压和糖尿病患者服务。 6.改善服务环境，增强居民体验感。根据乡镇卫生院相关建设及设备 配备标准，结合辖区服务人口，严格落实房屋建设面积、设备配备、床位 设置等硬件建设。优化基层医疗卫生机构诊疗功能布局和就诊流程，科室 布局、服务流程等应符合医院感染控制要求，设置醒目引导标识，提供便 民服务措施，提供方便快捷的检查结果查询、结算服务、导医服务。绿化、 美化、亮