浅析山区沟域对北京经济发展影响研究.pdf

浅析山区沟域对北京经济发展影响研究 【摘要】:本硕士毕业论文阐述了北京沟域经济发展的基础和动力，指出北京沟 域经济能够蓬勃发展，其基础在于多年来一系列的生态建设工程带来的生态环境 的改善，其发展动力来源于山区农民的致富愿望和现代都市居民对绿色资源、田 园生活的亲近需求。提出北京山区在沟域经济发展中存在的产业同构、资金缺乏、 土地流转难等问题，并给出了相应的对策建议。 【关键词】:北京；山区；沟域经济；对策 　　 　　沟域经济是北京市在农业区域经济、流域经济基础上结合北京山区农业发展 基础与资源特点提出的一种新的发展模式，是以山区沟域为单元，以其范围内的 自然景观、文化历史遗迹和产业资源为基础，以特色农业旅游观光、民俗文化、 科普教育、养生休闲、健身娱乐为内容，通过对沟域内部的环境、景观、村庄、 产业统一规划，建成内容多样、形式不同、产业融合、特色鲜明的具有一定规模 的沟域产业带，以点带面、多点成线、产业互动，形成聚集规模，最终成为促进 区域经济发展、带动农民增收的经济发展模式 。北京山区幅员辽阔，占到全市 总面积的 62 ％ ，是北京市水源涵养地与生态屏障，同时也是生物多样性、景观 资源和文化保护的重点地区。但是由于山区经济发展滞后，居民生活水平明显低 于城区和平原地区。近几年，北京多个区县对“沟域经济”这种崭新的发展模式 进行了成功的探索和实践，成为京郊山区发展的新动力。截至 2008 年底，北京 市 69 条沟域已经完成了整体规划，共包括 241 个旅游景点、318 个旅游度假村、 639 个观光采摘园、民俗接待村 267 个、民俗旅游接待户 866 户 。“沟域经济” 全面提升了山区的发展水平，2009 年山区农民人均年收入达到 10 518 元，比 2001 年增长了 160％ 。才子对北京山区沟域经济发展动力与对策进行研究，旨在为 促进其山区沟域经济发展提供参考。 　　1 北京沟域经济发展的基础和动力 　　1．1 各项生态工程使山区环境明显改善，为沟域经济发展奠定了良好的基 础 良好的生态本底是开展生态经济建设的基础和保障。近年来，北京市政府大 力促进山区环境治理和改善的工作，出台了一系列推动山区发展的政策措施，致 力于首都山区建设成为山川秀美、环境优良、生态健康、人与自然和谐、经济社 会全面协调可持续发展的生态经济福地。具体建设内容主要包括 ：① 绿化造 林工程。近年来，北京市不断加大山区造林绿化工程的实施力度，先后实施了太 行山绿化工程、京津风沙源治理工程、退耕还林工程、水源保护林工程、“三河 两滩”风沙防治工程、中幼林抚育工程、彩叶工程、爆破造林工程等国家级、市 级重点工程，至 2008 年末，95 ％以上的宜林荒山实现了绿化，林木覆盖率达到 了70 ．5 ％ 。② 小流域综合治理工程。从 2005 年起，北京市农村工作委员会 等有关部门联合行动统筹实施水土保持、绿化造林、土地整理、基础设施建设和 生态产业发展 5 项工程，治理水平明显提高，实现了生态效益、经济效益和社会 效益的有机统一。至 2008 年底，全市 547 条小流域中已治理 327 条，累积治理 水土流失面积 4 543 km ，占全市水土流失面积的70 ．5 ％ ；7 个山区区县全部 成为“全国水土保持生态建设示范县”。③废弃矿山生态修复工程。 2006—2010 年，北京市安排资金 24 ．85 亿元，对全市山区重点地区的 5 066 ．7 hm 废弃矿山实施工程修复，对矿区、采石区、采砂区废弃地进行生态修复。深 山区采用封禁措施加快生态自然修复，浅山地区可适当通过发展建设带动生态修 复，需要进行人工修复的地区采取生物措施与工程措施相结合的方式。④ 山区 路网建设。在 2005 年，北京市的 3 978 个行政村就已通了沥青路或水泥路，在 全国率先实现了“村村通油路”的目标。2007～2008 年，共投资 44 ．7 亿元用 于山区路网改造，治理 596 km 山区公路危险点段，改造旧桥 185 座。2008 年底， 实施通自然村油路工程 1 003 km，连通了496 个自然村。通过对山区公路提级改 造，大大改善了山区公路通行能力。郊区旅游景点的公路畅通水平显著提高，提 高旅游公路通行能力，逐步实现公路与自然环境相协调。 　　 1 ．2 山区和城市居民各自的需求，成为沟域经济发展的动力源泉 　　1．2 ．1 山区农民增收致富的强烈愿望成为沟域经济发展的内在动力。北 京山区呈扇形分布于北京市的东北部、北部和西部，是北京市的上风上水地区， 构成了对平原的生态屏障，是资源富集区，是生