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西西安 XXXX 有限公 司 养老院项 目 项 目建议书 编制单位：西安文海工程咨询有限公司 二 0 一三年八 1 2 第一章 总论 引言 《人口老龄化》顾名思义，老龄化指的是在社会总人口中老年人的比例越 来越高。对于老龄化，国际上最简单的评判标准是：60 岁以上的人口数占总人 口数的比例超过 10%，或 65 岁以上的人口数占总人口数的比例超过 7%。2005 年 底全国 1%人口抽样数据显示，我国 65 岁以上人口达到 10055 万人，占总人口数 的 7.7%。我国已成为人口老龄化国家。 我我国老年社 区的现状与发展 我国自 1999 年以来已经进入老年型国家。新世纪开始银发浪潮滚滚而来，而 且老年人口基数大、发展速度快、来势凶猛。因此解决老年人的养老和居住问题 是摆在我国和各个城市面前的一个紧迫的社会问题。目前我国老年人选择养老和 住宅的方式，由于历史和传统观念等原因主要以居家养老为主。主要形式有与子 女共居、与子女邻居、独居，除此以外还有托老所、福利院、临终关怀医院以及 老年公寓等。老年公寓（老年社区）是依据老年人的特点和需求设计、建造的专 供老年人居住的住宅。它既体现老年人养老居住，又能享受到各方面社会化服务 的住宅。老年公寓兴起于北欧一些国家，90 年代在美国一些城市发展起来，成 为房地产业的新兴领域。中国的北京、天津、大连等城市近几年也相继建成老年 公寓。随着经济的发展、人民生活水平的提高以及观念的变化，老年公寓的市场 需求将不断增长。本文就老年公寓的需求与发展谈谈个人看法。 一、老年公 寓需求的不断增长。 1、中国人口老龄化的发展。我国已进入老年型国家，北京、上海、天津、广 州、沈阳、大连等大城市也快速进入老年型城市。据世界卫生组织的资料，一个 国家的老年人口系数达到 10 ％以上（60 岁以上人口）或 7％ （65 岁以上人口） 时，标志着这个国家或地区进入老年型。老年人口 系数是指一定时点上老年人口 占总人口的比重，它反映人口老化的程度（《人口与社会保障研究》陈朝先著， 1998 年版）。目前我国 60 岁以上老年人口已达 1.3 亿，占全国总人口的 10％以 上，到 21 世纪中叶将超过 4 亿 ，占全国总人口的 28％ ，即 每4 个人中就有一位 3 老年人。又据预测我国 65 岁以上老人数将从 2000 年的 0.94 亿 （占总人口的 7.3 ％），增加到 2050 年的 3.34 亿 （占总人口的22.6 ％）（北京大学健康与家庭 研究 中心网站提供）。随着中国人口老龄化和城市老龄化的发展，我们要建造和 发展适合不同老年人的不 同要求的各种类型的住宅。其 中老年公寓会成为越来越 多老年人的首选，对老年公寓的需求会不断增长。 2、观念的变化。中国 “养儿防老 ”、 “三、四代 同堂”的观念和家庭组合在 不断发生变化，而小型 “核心家庭” 、 “三口之 家”的比重在不断上升。而且， 目前 “四二一”的供养关系不断增加，使 中间代所承受的压力很 大，家庭矛盾也 随之增加 。同时，随着老年人观念的变化，不少老年人更加关心生活质量的提高， 而不愿意和子女 同住，独老户的比重不断上升。据中国老龄科研 中心调查材料显 示，北京市 50 岁以上的常住人口中，希望现在住进老年公寓和将来愿意入住的 分别为 10.4 万和 30.8 万（北京晚报 2002 年 10 月19 日）。目前武汉市老年人 的居住方式以与子女同住为主占 65.2 ％。有 47 ％的老人希望与子女共同生活， 52.4％ 的老人希望与子女分开居住 ；现与子女 同住的老人中，有 64.8％认 为这 种方式很理想 ，而有 35.2 ％的老人则希望能分开住 ；现与子女分开住的老人中，