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国家所有权和集体所有权立法新建议(上) 李开国 西南政法大学 教授 , 刘云生 , 章礼强 西 南政法大学 关键词: 建议稿/国家所有权/俄罗斯民法典/社团法人所有 内容提要: 对国家所有权、集体所有权、公民个人所有权，梁慧 星先生负责的中国物权法草案建议稿作了过分淡薄的处理，而王利民 教授主编的中国物权法草案建议稿和全国人大常委会法制工作委员 会起草的中华人民共和国物权法征求意见稿则专章专节地分别予以 规定。我们认为，在此问题上，当采俄罗斯民法典的立法例，在所有 权通则部分进行简明扼要的规定。切忌照搬计划经济时期的旧原则， 更不能倒退。 所有权作为反映财产归属关系的法权形式，历来受到立法者和研 究者的重视。我国对所有权的研究起步较早，取得的成果颇丰，对许 多问题已基本达成共识。近来，学界在吸收和借鉴海外立法、学术成 就的同时，结合我国的社会实践，对所有权立法和理论进行了新的探 讨和反思 [1](P355)。一些学者和立法者还在物权法方案中对所有权 立法作出架构和说明。他们对国家所有权、集体所有权、公民个人所 有权所持的态度及构设不尽相同。其设计和理由究竟是如何?值得考 究和深思。如此，才能向真理推进。