突发公共事件应急预案ppt课件[文字可编辑].ppt

突发公共事件应急预案 授课人： 1 一、总则 ? ㈠ 编制目的 ? 保障自然灾害、事故灾难、公共卫生、社 会安全事件等突发公共事件（以下简称突 发公共事件）发生后，全院救援工作迅速、 高效、有序地进行，提高医院各部门应对 各类突发公共事件的应急反应能力和医疗 卫生救援水平，最大程度地减少人员伤亡 和健康危害，保障人民群众和医院员工身 体健康和生命安全。 2 ? ㈡ 编制依据 ? 依据《国家突发公共事件医疗卫生救援应 急预案》和《国家突发公共卫生事件应急 预案》以及《中华人民共和国传染病防治 法》、《中华人民共和国食品卫生法》、 《中华人民共和国职业病防治法》、《中 华人民共和国放射性污染防治法》、《中 华人民共和国安全生产法》，制定本预案。 3 ㈢ 适用范围： 1. 自然灾害、事故灾难或社会安全等突发公 共事所致导致的人员伤亡、健康危害的紧急救 援。 2. 突然发生、造成或者可能造成社会公众身 心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原 因疾病、重大食物和职业中毒等事件引起的严 重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处 理工作。 3. 上级行政部门指示承担的医疗卫生救援工 作。 4 ? ㈣ 工作原则 ? 突发事件医疗急救必须坚持统一领导、加 强协作、反应及时、措施果断、以及“一 救命、二救残”等基本原则，最大限度地 降低人员死亡率和残废率。 5 ? ㈤ 医疗卫生救援的事件分级根据突发公共 事件导致人员伤亡和健康危害清况将医疗 卫生救援事件分为特别重大Ⅰ级）、重大 （Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级） 四级。 6 ? 1. 特别重大事件（Ⅰ级） ? ⑴一次事件出现特别重大人员伤亡，且危重人员多，或者 核事故和突发放射事件、化学品泄漏事故导致大量人员伤 亡，事件发生地省级人民政府或有关部门请求国家在医疗 卫生救援工作上给予支持的突发公共事件。 ? ⑵跨省（区、市）的有特别严重人员伤亡的突发公共事件。 ? ⑶国务院及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援 工作的特别重大突发公共事件。 7 ? 2. 重大事件（Ⅱ级） ? ⑴一次事件出现重大人员伤亡，其中，死亡和危 重病例超过 5 例的突发公共事件。 ? ⑵跨市（地）的有严重人员伤亡的突发公共事件。 ? ⑶省级人民政府及其有关部门确定的其他需要开 展医疗卫生救援工作的重大突发公共事件。 8 ? 3. 较大事件（Ⅲ级） ? ⑴一次事件出现较大人员伤亡，其中，死 亡和危重病例超过 3 例的突发公共事件。 ? ⑵市（地）级人民政府及其有关部门确定 的其他需要开展医疗卫生救援工作的较大 突发公共事件。 9 ? 4. 一般事件（Ⅳ级） ? ⑴一次事件出现一定数量人员伤亡，其中， 死亡和危重病例超过 1 例的突发公共事件。 ? ⑵县级人民政府及其有关部门确定的其他 需要开展医疗卫生救援工作的一般突发公 共事件。 10 ? 5. 特别重大突发公共卫生事件主要包括： ? ⑴肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋 势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及 2 个以上的省份， 并有进一步扩散趋势。 ? ⑵发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流 感病例，并有扩散趋势。 ? ⑶涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩 散趋势。 11 ? ⑷发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并 有扩散趋势，或发现我国己消灭的传染病重新流行。 ? ⑸发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。 ? ⑹周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情， 并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。 ? ⑺国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生 事件。 12 二、突发公共事件医院应急组织机构 ? ㈠ 医疗卫生救援领导（指挥）小组 ? 组 长：业务副院长 ? 副组长：医务科科长 ? 成 员：各临床、医技科室主任 ? 医疗卫生救援领导（指挥）小组下设应急办公室， 办公室设在医务科。由医务科科长兼任医疗卫生 救援应急办公室主任，负责办公室日常工作。 13 ? 医疗卫生救援领导（指挥）小组职责： ? 负责在上级主管部门的指令和突发公共事 件发生时启动应急预案，领导、组织、协 调、部署医院医疗卫生救援工作。 14 ? ⑵医疗卫生救援专家组 ? 医疗卫生救援专家组包括重大创伤救治组、 食物中毒和职业中毒救治组、传染病 / 不明 原因疾病救治组、核辐射及放射事故救治 组，主要对突发公