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国际工程承包中的成本控制
承包商在实施国际承包工程中,为了实现成本目标,获取利润,必
须对成本进行控制。
所谓成本控制,就是在施工过程中对所消耗的各种资源和开支,
进行控制和调整,及时纠正发生的偏差,使各项费用控制在计划范围
内,以保证成本目标的实现。
当然,前面说的获取预计利润,其前提是必须要有一个好的中标
标价,这是制定利润目标的基础。对于那种恶性竞争的赔本标价,是
谈不上获取什么利润的,这时候的问题变成如何把成本控制在预定的
目标上,使亏损降低到预计的范围以内。
因此,不管是为了赚钱也好,是为了把亏损降低到预计范围也好,
控制成本,实现成本目标,都是极为重要的。
一般说来,一个建立起较完善的管理体系的承包商,其成本控制
工作就做得好些。反之,管理薄弱,成本控制工作就做得差,甚至谈
不上有成本控制。在国外的工程项目上要做好周密细致的成本控制工
作确实是不容易的。这是因为为了降低中方人员费用和受项目所在国
办理工作准证的约束,我们不可能派遣过多的中方人员参与项目的管
理和施工,因此国内工程项目成本控制的一整套做法不可能照搬到国
外的工程项目上。正是基于这个原因,本文只是参照国内的一些做法,
结合国外工程项目的特点,特别是中方人员少的特点,谈些成本控制
的看法。
影响成本的主要因素
对国际承包工程来说,成本的高低是受多种因素影响的。但最直
接最主要的因素有如下几个方面:
1、材料的价格和消耗。这直接关系到材料费的成本,这里说的
材料包括永久性工程设备。降低材料费成本的关键,一是把好采购关,
二是节约用料,防止浪费。
在材料采购上要注意以下 4 点:
第一,要多向几家供货商询价,防止买进价高产品。订货工作要
透明,防止有人暗中吃回扣。凡是有吃回扣的,所订的货物,往往不
是价高就是质次。
第二,如果合同规定是免税的,在购买材料时一定要办理免税手
续,哪怕是量少的材料,也要办,不要怕麻烦。
第三,如果材料需要进口而且量大,项目组要直接从国外供应商
那里订货,不要经过工程所在国的中间商转手,这样可以节省相当多
的费用。
第四,上述进口材料,到港后要及时提货,防止发生滞港费。材
料的内陆运输商也要选择,选择运费低、运输快、运输安全的运输商。
2 、用工的数量。这涉及到人工费成本。我们在国外施工,其劳
工主要是在当地雇用,在雇用当地人的时候,我们往往对工资的高低
很重视,一般给的是较低的工资,但在用工数量上却不注意控制,造
成劳动效率低下。为了提高劳动效率,能包工的尽量包工,能按计件、
计量发工资的尽量按计件、计量发。
3、施工机械完好率和施工机械工作效率。施工机械的完好率和
施工机械的工作效率直接关系到机械费的高低。这里说的施工机械完
好率主要是说要防止施工机械的非正常损坏。使用不当,野蛮操作,
或者忽视日常保养,这些原因造成施工机械的非正常损坏,都会大幅
度地增加维修费用。至于施工机械工作效率低,光运行,不出活,不
但要消耗燃油,而且为弥补效率低下造成的误工需要投入更多的施工
机械,同样也要增加成本。
4 、进度与工期。由于施工准备不足,如设备不能按时进场,或
者项目组的队伍素质差,或者是由于我方的其他原因,造成工程延误。
为了把延误的工期赶回来,或者要增加设备,或者要更换人员,这些
必然导致成本费用的增加。
至于延误总工期,即使不罚款,也要增加管理费用和其他开支(当
然,由于增加工程而延长总工期是正常的)。如遇到延误工期罚款,
则损失将更大。
5、施工质量。由于施工不注意质量,造成返工,必然增加各种
资源的消耗,甚至会影响工程进度。返工越多,返工越大,损失也就
越大。这就是通常说的质量成本。
6、施工组织。如果施工组织或者施工安排不合理,会造成人工、
机械和其他资源的浪费。
上述 6 个因素中,有些对成本的影响不是那么直观,比如施工机
械的工作效率、施工的质量、施工的组织,因此往往被忽视,但是它
们一旦发生问题,其造成的损失一定会转化成各种费用进入成本,并
且可能最终影响着成本目标的实现。
成本控制的基础
成本控制的责任主要落在实施工程的项目组身上。但是,承包商
的地区经理部和总部对工程指导、配合、监督的好坏,也影响着项目
组对成本控制的好坏,甚至直接影响着项目成本本身。
作为项目组来说,控制成本的前提是必须要确立相应的基础。没
有这基础,是无法做好成本控制工作的。这些基
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