第五章 固体废物管理的法规方法解读.pptVIP

第五章 固体废物管理的法规方法 概 述 ? 意义 ? 将管理意志条文化、规范化 ? 规范跨部门的管理行为 概 述 ? 全国性法规 ? 地方性法规 ? 人大 ? 政府 ? 政府部门 ? 国际公约 概 述 ? 层次 —— 适用范围 层次 批准或颁布法规的机构 法规适用范围 1 全国人大及其常务委员会 全国、不分行业 2 国务院 全国、不分行业 3 中央各部委 全国、特定的行业 1 ） 4 地方人大 地方、不分行业 5 地方政府 地方、不分行业 6 地方政府组成部门 地方、特定的行业 1 ） 对于部门文件类法规，有时会采用多部委联合发文的形式颁布，则其适用范围为发文部委所在行业。 概 述 ? 我国的环境法规框架 中华人民共和国宪法 中华人民共和国刑法 中华人民共和国民法通则 中华人民共和国环境保护法 中国加入的国际环境公约 资源保护专项法 环境保护专项法 如：中华人民共和国固体废物污染 环境防治法 其他环境与污染控制相关法 如：中华人民共和国消防法；中华 人民共和国安全生产法 国务院组成和直属部门发布的环 境相关行政管理规章 省、市、自治区政府组成机构发布的 相关行政管理规章 省、市、自治区地方环境法规 国务院环境行政法规 概 述 ? 我国的环境标准体系 环境质量标准 废弃物性质认定方法标准 废弃物排放标准 废弃物贮存技术标准 废弃物输送、收集运输技术标准 废弃物处理、处置或利用设施技术标准 废弃物处理、处置或利用设施二次产物排放标准 废弃物资源化产品技术标准 污 染 物 测 试 方 法 标 准 固体废物管理法规的要点 ? 定义与分类 ? 定义的管理实施 关键是危险废物 ? 废物类型 ? 产生过程 ? 分析检定 固体废物管理法规的要点 ? 产生者责任 ? 登记申报 ? 危险废物 ? 其它废物 ? 责任义务 ? 传统 ? 收集外运前 ? 延伸 ? 合格收集者 合格处理者 全过程（照看，无限制回溯） 固体废物管理法规的要点 ? 源头控制 ? 源减量 —— 清洁生产 ? 产品回收与管理 —— 经济责任 ? 信息公开 固体废物管理法规的要点 ? 废弃物管理设施运营 ? 运营者责任 ? 登记 ? 认证 ? 运营检查 固体废物管理法规的要点 ? 危险废物处理的运营管理 ? 收集 —— 联单管理 产生者所在地环保部门 处理者所在地环保部门 产 生 者 运 输 者 处 理 者 第一联（产生者） 第二联副联 （产生地环保部门） 第三联（运输者） 第四联（处理者） 第五联 （处理地环保部门） 1 2 1 2 2 3 4 4 5 5 1 2 第一部分：废物产生单位填写 产生单位 ________________________ 单位盖章 电话 _________ 通讯地址 __________________________________ 邮编 _________ 运输单位 __________________________________ 电话 _________ 通讯地址 __________________________________ 邮编 _________ 接受单位 __________________________________ 电话 _________ 通讯地址 __________________________________ 邮编 _________ 废物名称 _____________ 类别编号 _____________ 数量 _________ 废物特性： ____________ 形态 ___________ 包装方式 ______________ 外运目的：中转贮存 利用 处理 处置 主要危险成分 _______________ 禁忌与应急措施 _______________ 发运人 _______ 运达地 _____________ 转移时间 ____ 年 __ 月 __ 日