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第十二章 制度管理与人本管理 制度管理 人本管理 第一节制 度 管 理 一、制度管理的含义与特征 1.制度管理的含义  广义管理制度包括法人治理结构和工厂操作 规程规程。  狭义的管理制度即企业内部操作规程。它包 括组织的各种章程、条例、守则、规程、程 序、标准等。 二、制度管理的长处与短处 1.制度管理的长处： （1）办事情有章可循，员工便于操作，可以避免决策、 处理问题的随意性，可以营造公平、公正、公开的 环境，有利于企业稳定和人心的安定。 （（22 ））规章制度的严格执行规章制度的严格执行，便于协调员工个体之间以便于协调员工个体之间以 及员工与组织之间的关系，同时也训练了员工严格、 守时、守则的职业精神，这种精神是商业文明和以 市场交易为基础的分工协作体系所不可缺少的支 （3 ）制度管理往往制定了一定的工作标准，对员工的 工作绩效进行量化，极大方便了考核。 制度管理的缺陷  （1）环境不断在变，而制度一旦确立就相对稳定， 往往是制度与剧变的环境不相适应，显得保守，如 不及时修订，反而成了发展的障碍。  （2 ）制度忽略了人的个性，忽略了时间、地点和不 同事物的差异性，从某种意义来讲成了约束人的条 条框框，不利于创新或压抑了创新。  （3 ）制度管理往往将员工置于消极的被管理状态， 只承认程序本身的严格与精确，客观上否定了员工 的独立人格。 三、组织制度优化 1.组织制度要从组织的需要出发，以组织的实 际状况为基础 优化组织制度要以加强科学管理、尊重人为中 心心 4.制度的修订要有广泛的群众基础。 5.要定期和不定期地审视组织制度其目的是及 时掌握外部条件的变化并进行制度调整。 6.要强化制度执行监督和管理 四、制度管理的操作 （1）以岗位责任制为核心，明确各种岗位的权利和义 务。 （2 ）根据在组织内的职位权力的大小，通过制度的形 式建立组织的指挥体系或等级系统。 （（33 ））强调制度管理强调制度管理，所有权与经营管理权必须分离所有权与经营管理权必须分离。 （4 ）组织成员的关系必须以理性的组织制度为准则， 不受成员个人感情因素的影响。 （5 ）组织中人员的任用完全按照职务上的要求，根据 正式考试或教育训练后人员所获得的适合组织需要 的技能程度来决定， （6 ）管理者是一个职业层。 第二节 人本管理 人本管理符合当今社会发展趋势 人本管理的本质就是尊重人、服务人、依靠人、 发展人。 人本管理可分为五个层次人本管理可分为五个层次： 情感管理、民主管理、自主管理、人才管理 和文化管理 一、人本管理的特征：  （1）个人的自我管理是人本管理的本质特征。 （2 ）人本管理的基础是基于员工对组织行为 规范、规章制度的认识、理解与内化，它所 依靠的是组织的共同价值观和心理文化氛围依靠的是组织的共同价值观和心理文化氛围， 管理者的作用主要在于启发、引导和支持。 （3 ）人本管理对人的约束是柔性的。它主要 不是依靠权力影响（如上级的发号施令）， 而是依赖于员工的自觉性、主动性，管理比 较松散，弹性比较大。 二、人本管理的长处 （1）人本管理更符合人性的发展，能满足员工高层次 的需要，因而能深层次地激发员工的工作动机，增 强员工的主人翁责任感，使其不仅自觉提高各自的 工作标准，而且愿意挖掘其潜能，发挥其天赋，作 出超常的工作成就出超常的工作成就。。 （2 ）人本管理会精减许多中间管理环节，没有太多条 条框框的约束，对组织来讲会降低监督成本，对个 人来讲，容易产生创新意识。 （3 ）人本管理机制比较灵活，比较容易适应当今快速 的环境变化，员工遇到变化了的情况，不必层层请 示，可以相机处理。 三、人本管理的局限性  （1）人本管理对人的假设比较理想化，而现实中的 人很复杂，有的