天津滨海新区爆炸事故对危化品安全系统管理系统地启示.docVIP

滨海新区爆炸事故对危化品安全管理的启示 　　摘 要：近几年，在全国发生的重、特大伤亡事故中危化品爆炸事故占较大的比例。“8.12”滨海新区爆炸事故发生需要对危险品安全管理作进一步探讨。通过对危化品爆炸事故危害和可能原因分析后明确了危化品安全管理应该牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，危化品安全生产法律法规完备完善、技术标准体系的完善，安全科学技术研究的加强、安全管理支撑体系的健全，科学构建化工仓储园区安全管理长效机制，在各职能部门的沟通协调下建立有效的事故应急救援机制。通过“8.12”爆炸事故对危化品安全管理的启示研究也将是安全管理和安全科学的发展契机。 　　关键词：爆炸事故；危化品；事故分析；安全管理；安全科学 　　DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.09.058 　　1 引言 　　危险化学品（以下简称危化品）是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品，其自身的危险性对危化品仓储环境提出了严格的要求 [1]。 　　近几年， 全国发生的重、特大伤亡事故中危化品事故在占了相当大的比例。2015年8月12日23：30左右，位于滨海新区塘沽开发区的东疆保税港区瑞海国际物流所属危险品仓库发生爆炸，爆炸物是集装箱的易燃易爆物品。2015年8月12日23时34分6秒第一次爆炸发生，近震震级ML约2.3级，爆炸威力等同于3吨TNT；在30秒钟第二次爆炸发生，近震震级ML约2.9级，爆炸威力等同于21吨TNT。 　　事故的发生使之需要对危险品安全管理作进一步探讨。在“8.12”滨海新区爆炸事故（以下简称“8.12”事故）官方报告尚未发布之际，对危化品爆炸事故危害分析和事故可能原因分析就是防止重复发生相同原因的事故，最终得到对危化品安全管理的认识和措施。 　　2 危化品爆炸事故分析 　　2.1 事故危害分析 　　作为渤海湾上的一颗璀璨明珠，是我国近代化学工业的发祥地。今天的化工行业已形成以石油化工、海洋化工为主导的现代化工产业链，并形成以中石化、中石油、中海油、中化工等央企以及渤海化工等市属企业为主，以大量小型化工企业为辅的企业群，成为当前工业生产的六大支柱之一 [2]。但“8.12”事故对危化品安全管理敲响了警钟。通过查阅中国化学品安全协会官网所记载2400余起事故（近5年）后发现了如下危害： 　　2.1.1 伤亡人数 　　截至2015年9月11日下午3点，“8.12”事故共发现遇难者总人数升至165人，仍有8人失联。其中公安消防人员24人，港消防人员75人，民警11人，其他人员55人。而在查阅近五年爆炸事故资料中发现，占调查数据的8.7%是造成1人以上死亡或重大损失的事故，高达209起；占调查数据的17.7%是造成5人以上死亡即有37起；而英美等西方发达国家事故中人员死亡率明显低于我国， 1人以上死亡事故仅有8起，说明有效的减少伤亡必须加强安全管理。 　　2.1.2 责任认定 　　在此次事故已公布出的信息看，对这次事故负有主要责任的依次是事故所在地政府主管单位、安全生产监督管理、国土规划等部门，这些部门的相关责任人存在失职渎职问题，对事故发生负有重要责任。而在查阅近五年爆炸事故资料中发现212起致人死亡的事故中，211起均由管理或维护不当造成，可通过加强监管等方式予以改进。由于人力之不可抗拒因素造成的仅1起事故。 　　2.1.3 事故时间 　　从近五年的事故中分析，1月份发生23起，2月份发生15起，3月份发生15起，四月份发生19起，5月份发生14起，6月份发生19起，7月份发生33起，8月份发生18起，9月份发生11起，10月份发生14起，11月份发生21起，12月份发生10起。其中，占总比例的33%时6、7、8三月，可见，爆炸事故多发期多为夏季（图1）。 　　五年中，爆炸事故发生地方面（图2），位居前三位的省份分别是，省13.21%，省7.08%，省5.19%。从数据分析事故高发区域为沿海省份。 　　由以上数据分析可以看出可以看出“8.12”事故在一定的偶然性背后又存在着一定的必然性。 　　2.2 事故原因分析 　　危化品管理过程中导致事故频繁多发的主要原因正是以下存在的不安全因素。 　　2.2.1 危化品仓储问题 　　2011年年东疆保税港区瑞海国际物流成立，该公司是海事局指定的危险货物监装场站和交委港口危险货物作业许可单位。其仓储业务中主要的商品分类，基本上都属于危险及有毒气体。根据市海事局于2014年1月披露的“危险货物集装箱装箱质量专项检查活动”检查结果通报，2013年11月共纠正23起违章装箱行为，12月共8起纠正违章，计104标箱。其中，5箱违章箱是瑞海公司货物，占其装箱总量的1.2‰，此次