危险化学品安全监管培训讲座课件.ppt

（三）危险化学品生产的危险性 3 ．高温与高压（低温和真空） ? 氨合成的压力有的达到 32Mpa ? 高压聚乙烯生产压力为 300Mpa ? 乙烯生产工艺中裂解炉温度高达 1200 摄氏度 ? 乙烯深冷分离温度需降到零下 167 摄氏度 ? 高压带来的危险性 ? 高温带来的危险性 （三）危险化学品生产的危险性 4 ．危险源集中 5 ． 连续作业 ? 操作人员夜间易瞌睡。 ? 冬天北方易冻凝；夏天储存物料高温。 ? 长期连续生产，容易引起设备的疲劳、腐蚀等变化累积。 （一）《指导意见》提出当前危险化学品 安全生产工作的基本思路： 二、指导意见的主要内容 完善法规、加大投入，落实责任、强化监管。 合理规划、严格准入，改造提升、固本强基， ? “ 合理规划、严格准入 ” ---- 是源头治本的要 求，从规划入手，实现产业安全发展；以安全 准入为手段，提高安全准入门槛，保证新建项 目或企业最大程度地符合安全生产有关法律法 规和标准规范的要求。 ? “ 改造提升、固本强基 ” ---- 以提高本质安 全化水平为目标，对现有企业实施安全技 术改造，提高在役装置安全可靠性；加强 企业从业人员培训和安全生产基础管理工 作，提高企业安全生产水平。 ? “完善法规、加大投入” ---- 建立和完善危 险化学品安全生产法律法规和标准体系， 引导企业加大安全投入，增强安全保障能 力，依法监管。 ? “落实责任、强化监管” ---- 危险化学品生 产形势好转，最终要靠落实“两个责任” 来实现，以落实政府监管责任推动企业落 实安全生产主体责任。 （二）围绕危险化学品安全生产工作的基本思路 《指导意见》从 6 个方面，提出 29 条指导意见。 二、指导意见的主要内容 ---- 合理规划化工产业安全发展布局 ⒈科学制定发展规划，严格安全许可条件 ---- 严格危险化学品安全生产、经营许可 ---- 严格危险化学品建设项目安全许可 ? 制定化工行业安全发展规划，化工企业 “进园入区” ? 危险化学品生产、经营和新建项目设立许可 ---- 完善并落实安全生产责任制 ⒉加强企业安全基础管理，提高安全管理水平 ---- 全面开展安全生产标准化工作 ---- 严格执行建设项目安全设施“三同时”制度 ---- 建立规范化的隐患排查治理制度 ---- 认真落实危险化学品登记制度 ---- 提高事故应急能力 ---- 建立安全生产情况报告制度 ---- 加强安全生产教育培训 ? 安监部门推动企 业主体责任落实 到位的着力点 ---- 建立企业安全生产投入保障机制 ⒊加大安全投入，提升本质安全水平 ---- 改造提升现有企业，逐步提高安全技术水平 ---- 加强重大危险源安全监控 ---- 积极推动安全生产科技进步工作 ? 实现化工行业本质安全化 ---- 深化危险化学品安全生产专项整治 ⒋深化专项整治，完善法规标准 ---- 加强危险化学品道路运输安全监控和协查 ---- 推进危险化学品经营市场专业化 ---- 加强危险化学品安全生产法制建设 ---- 加快制修订安全技术标准 ? 专项整治的重点环节和内容 ? 加强危险化学品安全生产地方立法 ---- 加强安全生产执法检查，规范执法工作 ⒌落实监管责任，提高执法能力 ---- 加强事故统计分析，及时通报典型事故 ---- 严格执行事故调查处理“四不放过”原则， 加强对事故调查工作的监督检查 ---- 加强安全监管队伍建设，提高执法水平 ---- 进一步发挥中介组织和专家作用 ? 政府安全监管的重点与任务 ---- 加强对危险化学品安全生产工作的领导 ⒍加强组织领导，着力建立危险化学品安全生 产长效机制 ---- 建立和完善危险化学品安全监管部门联 席会议制度 ---- 加强危险化学品安全监督管理综合工作 ? 加强危险化学品安全生产工作的领导、部 门联合执法和基础工作 （一）关于制定化工行业安全发展规划 （二）关于化工装置的本质安全化 （三）关于推动企业落实安全生产主体责任 （四）关于危险化学品生产、经营和新建项目 设立许可 （五）关于进一步落实各级政府危险化学品 安全监管责任 三、指导意见的要点解读 《指导意见》共有 29 个要点，下面从 5 个方面对 《指导意见》的重点内容进行解读。 （一）关于制定化工行业安全发展规划