国土局行政答辩状.docxVIP

国土局行政答辩状 在一审胜诉后，某公司提出上诉，省高院开庭，我就代 表市国土局写了这份答辩状，结果，我方胜诉。尤其国土部 门在查处大型企业时一定要依法依靠证据才能把案件办成 铁案。这个案件很有代表性。 行政答辩状 答辩人：***市国土资源局 法定代表人：***局长 地址：***市***路东段 电话：*** 在上诉人河南高速公路发展有限责任公司不服 ***市中 级人民法院*行初字第**号判决书，提出上述一案中，答辩 人依法答辩如下： 一、原审法院认定事实清楚。 1、被答辩人取得位于***国道以南、京珠高速公路以西 的******平方米国有土地的使用权，用于交通用地建设，事 实上，被答辩人并未将该宗地用于公路建设，而是在该宗地 上种植苗木、花卉、开饭店等，该宗地被改变为林地、园地 等农用及商业服务用地……。已构成了改变土地用途的违法 事实。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 2、被答辩人片面的把我国《公路法》、《 2、被答辩人片面的把我国《公路法》、《 **高速公路 条例》、《公路工程技术标准》中的一些规定来套用本案所 处罚的土地，认为是属于高速公路的一部分，也是公路用地 的理由不成立。《**省高速公路服务区管理办法》规定：绿 地、停车场、汽修厂、加油站等均是高速公路服务区必备服 务设施，此规定只能认定在高速公路封闭的车道内或者在高 速公路建设的规划许可以内的设施。但是，本案中的土地是 在高速公路以外的交通用地范围内，大量种植苗木和花卉， 进行商业使用，那么就改变了相应的土地用途，需办理土地 用途变更手续。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 被答辩人依据《**省高速公路服务区管理办法》、交通 部《公路工程技术标准》等做出的“绿地、停车场、汽车修 理厂、加油站等均是高速公路的必备设施和重要组成部分， 前述设施所用土地当然属于交通用地的理由，答辩人认为其 所述理由不能成立。其根据是：被答辩人依据《 **省高速公该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 路服务区管理办法》、交通部《公路工程技术标准》，被答 辩人认为属于这些规定均一般规范性文件，既不能对抗《中 华人民共和国土地管理法》等法，又不能超越职权为履行国 土资源部门依法管理的事项做出解释或者规定。象在高速公 路线段以外利用大面积土地进行苗木种植和商业经营，理应 依法得到国土资源管理部门的批准，否则，就应该依照国家 土地管理的法律法规依法查处。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 三、按照国土资发[XX]255号文件规定的土地分类体系， 土地分为农用地、建设用地和未利用地。被答复人所批准使 用的土地用途是交通用地，属于建设用地的范围。交通用地 是指用于运输通行的地面线路、 场站等用地，包括民用机场、该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 港口、码头、地面运输管道和居民点道路及其相应附属设施 用地。而园林花卉和苗木树林生产用地却属于农用地范围内 的园地和林地。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 据此，被答复人未经批准将建设用地改变为农用地的违 法事实成立，应认定为非法改变土地用途。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 3、委托测绘机构核实违法用地面积行为合法。 为了核实被答辩人改变土地用途的面积，答辩人委托相 应测绘资质的单位进一步核实确定，并不违反法律规定。在 具体测量时，测绘单位并不是行政机关，无需按照行政程序 告知被答辩人勘察权利或者认可的权利。测绘机构依照技术 规范测出的违法占地面积与答辩人调查取证结果相符合，答 辩人对此予以采信并无不妥之处。被答辩人并未提交测绘单 位测绘程序违法的任何事实证据和法律依据，另外，答辩人 根据《**省行政机关执法条例》第二十三条第二款规定，可 以不勘验现场。而被答辩人也无证据证明答辩人认定改变土 地用途的面积不实之处，因此，被答辩人提出的答辩人做出 行政处罚决定依据的土地面积事实并不存在的理由是不成 立的。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 4、行政处罚的标准符合法律规定。 根据《中华人民共和国土地管理法》第八十条：“不按 照批准的用途使用国有土地的，由县级以上人民政府土地行 政主管部门责令交还土地，处以罚款”。《中华人民共和国 土地管理法实施条例》第四十三条：“依照《土地管理法》 第八十条的规定处以罚款的，罚款额为每平方米 10元以上该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 30元以下”。 鉴于被答辩人改变土地用途的实际情况，答辩人做出 “责令交还土地”和“按每平方米 20元的标准罚款”的决 定，均是在法律规定的幅度内，因此，被答辩人所称处罚标 准不存在的理由根本不能成立。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、答辩人实