推进“双基四化”管理夯实基层基础工作.docVIP

推进? “?双基?四化?”管?理夯? 实? 基? 层? 基? 础? 工? 作? ?推进? “?双基?四化?”管?理夯? 实? 基? 层? 基? 础? 工? 作? 基?层基?础工?作事?关农?村稳?定，?农业?发展?，农?民致?富，?全面?建设?小康?社会?的进?程。?进入?农业?和农?村发?展的?新阶?段，?如何?夯实?基层?基础?工作?，牢?牢掌?握农?村工?作的?主动?权，?努力?完成?发展?农村?经济?，增?加农?民收?入这?项伟?大工?程任?务，?是摆?在基?层党?委面?前的?一项?重要?课题?。近?年来?，胜?坨镇?党委?立足?本镇?实际?，对?镇村?两级?实行?了“?双基?四化?”管?理，?即对?全镇?的基?层基?础管?理工?作，?达到?了公?开化?、制?度化?、规?范化?、科?学化?的目?标要?求，?有力?地促?进了?农村?经济?和社?会各?项事?业的?发展?。 ? ? ? ? ?一、?完善?措施?，落?实责?任，?实现?基层?基础?工作?的公?开化?随着?经济?社会?的发?展，?农民?群众?的民?主法?制意?识日?渐增?强，?对镇?村一?些与?群众?切身?利益?密切?相关?的热?点难?点问?题，?关注?程度?越来?越高?，参?与政?务管?理的?意识?越来?越强?。特?别是?对财?务支?出问?题，?他们?想知?道钱?是怎?么花?的、?花在?了什?么地?方、?见到?了什?么成?效。?为此?，镇?党委?结合?全镇?实际?，不?断加?大对?基层?基础?工作?的监?督力?度，?从建?章立?制入?手，?大力?推进?政务?工作?的公?开化?、透?明化?、民?主化?，全?面推?行以?财务?公开?为重?点的?镇村?政务?公开?工作?，实?行民?主管?理、?民主?监督?和科?学决?策，?切实?做到?了三?个“?完善?”：? ? ?一是?完善?了镇?村政?务公?开规?章制?度。?为使?镇村?政务?财务?公开?工作?有章?可循?，制?定了?《镇?、村?政务?公开?制度?》，?实行?“阳?光操?作”?，对?政务?公开?的形?式、?内容?都作?了明?确具?体的?规定?，要?求镇?直各?单位?和各?村的?政务?、财?务每?月公?开一?次，?重大?政务?随时?公开?，及?时与?群众?见面?，广?泛征?求各?方面?的意?见和?建议?，使?广大?干部?群众?对镇?村工?作做?到心?中有?数。?二是?完善?了政?务公?开检?查督?导措?施。?为杜?绝政?务公?开过?程中?容易?出现?的公?开不?及时?、假?公开?、部?分公?开等?问题?，由?镇纪?委牵?头，?联合?镇农?村财?务管?理结?算中?心、?综治?信访?办、?司法?所等?单位?，组?成政?务财?务公?开检?查领?导小?组，?每月?10?日前?到镇?直各?单位?、各?村检?查公?开情?况。?同时?，通?过开?展不?定期?抽查?、发?放调?查问?卷等?形式?，对?各单?位、?各村?进行?不定?期抽?查，?对政?务公?开过?程中?发现?的消?极应?付、?敷衍?了事?等行?为，?发放?整改?通知?书，?责令?限期?整改?；对?在公?开过?程中?弄虚?作假?、蒙?骗群?众的?，坚?决追?究单?位主?要负?责人?的责?任。?三是?完善?了政?务公?开考?核评?价制?度。?在全?镇党?建工?作考?核中?，将?政务?公开?情况?纳入?“村?级规?范化?管理?”项?，计?入单?位年?度考?核。?考核?办法?明确?规定?： ? ? 每?出现?一次?村务?不公?开或?公开?不及?时扣?1分?，出?现一?次因?财务?问题?引起?群众?上访?事件?扣2?分。?年终?考核?结果?直接?与干?部奖?惩任?用挂?钩。?措施?实施?以来?，全?镇政?务财?务公?开工?作逐?步规?范，?群众?满意?率达?到了?95?%以?上。? ? ? ?二、? 建?章立?制，?依法?行政?，实?现基?层基?础工?作的?制度?化制?定并?落实?规章?制度?，是?夯实?基层?基础?工作?不可?缺少?的软?件，?多年?来，?镇党?委一?直把?加强?制度?建设?作为?实现?依法?治镇?、以?法治?村的?有效?手段?来抓?。为?使镇?村各?项工?作有?章可?循，?有据?可查?，镇?党委?在整?理原?有工?作制?度的?基础?上，?先后?编印?了《?胜坨?镇机?关管?理制?度汇?编》?、《?胜坨?镇机?关服?务承?诺、?岗位?职责?》、?《胜?坨镇?农村?工作?制度?汇编?》、?《胜?坨镇?依法?治镇?材料?汇编?》等?，建?立健?全了?基层?基础?工作?的有?关制?度近?百项?。要?求镇?村干?部严?格按?照各?项制?度的?要求?，不?断加?强自?身建?设，?做到?照章?办事?，依?法行?政。?一是?实现?了职?责分?工制?度化?