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城市交通拥挤问题的原因及对策分析 2011 级中大 MPA 单证班 龙建斌 学号 随着人民群众生活水平的提高，私家汽车作为代步工具正 大步走进寻常百姓的生活领域，但这也为几乎所有大城市带来 了交通拥堵的问题。城市交通状况的恶化，带来了行政管理 社会问题，使整个社会运作效率下降，社会经济效益直接间接 地受到严重损失。 一、交通拥挤问题的原因分析 所谓交通拥挤是指交通需求超过道路的交通容量时，超过 部分的交通量滞留在道路上的交通现象。我国公安部分别从拥 挤路口和拥挤路段给出了定义：车辆在无信号控制的交叉路口 的车行道上受阻且排队长度超过 250m 或车辆在信号控制 交叉路口 3 次绿灯显示时间内未通过路口的状态定义为拥挤 路口;拥挤路段则定义为车辆在车行道上受阻且排队度超过 1km 的状态。造成交通拥挤问题的主要原因，大致有以下几 方面： （一）部分机动车驾驶员不按规定行驶。部分公交车司机 违章变道、不按规定道路行驶。 部分非机动车驾驶人不遵守 信号灯或逆向行驶。 公交车站没有设置港湾，公交车停车时 占用一条车道，部分公交车站设置过于密集且不合理。 道路 前方出现交通事故。 部分道路规划或信号灯设置不合理。 1 多个城市中心高度重合，导致部分道路承载压力过大。上班时 间过于集中，导致人流车流集中。交通工程(如地铁)施工，也 是交通拥堵的重要原因。马路中间时常会出现散发小广告或乞 讨者。城市人口的增加，包括外来人口的增加，市区城市用地 的扩大和商业网点的增多，使得城市交通量迅速增加，交通高 峰时间加宽，特别是夜生活的迅速发展，使夜间交通量大增， 而且还使夜间交通高峰时间大大扩展，这是造成城市交通拥挤 堵塞的主要原因之一。 （二）交通管理及交通安全设施极少。由于历史的原因， 我国城市中交通管理和交通安全的现代化设施极少。城市中 交通管理及交通安全设施，包括交通标志、交通标线、交通信 号、可变交通标志、护栏、人行天桥和地下人行过街道等严重 缺失，严重影响交通。 （三）车辆发展与道路发展不协调。道路发展与车辆发展 的特性是不同的，从道路投资、建设以及施工期长等可以看出， 与车辆的发展速度相比，道路只能是慢变化或慢增长，除新建 城市外,道路不可能发生快变化。而车辆的发展情况则不同， 往往是批量生产或批量购买，因此车辆是快增长或快变化，这 是一般规律。快慢变化之间要发生矛盾，也就是说道路建设增 长速度不适应于车辆拥有量的增长速度，它们之间的不协调， 这种不适应和不协调的必然结果，首先是产生交通拥挤堵塞， 其次使交通事故增多，交通公害严重和浪费能源等。 2 （四）城市发展与交通供给之间不协调。首先应该看到， 城市化是当今世界的发展趋势，城市化水平是衡量一个国家工 业化、现代化程度的重要标志之一。随着我国改革开放的深入， 市场经济体制的发展加速了我国城市化的进程，刺激了大量农 村剩余劳动力涌人城市。城市中增加一个人，对交通的需求远 比对居住、食、上学、求职等的强度大得多，后者是静态的， 前者是动态的。因而，城市发展所带来的交通需求呈“几何级 数”上升，而交通设施建设只能以“算术级数”增加，这就产 生了严重的不协调。道路交通建设与交通拥挤区域缓解不协调 ——在我国一些城市中，无论是道路网的建设还是公共交通 系统的布局，由于各种原因，缺乏系统的考虑。比如，环路倒 是修好了，但是从城市主中心向四周辐射的主干道网络没有形 成，那么在这种情况下，就会形成环路上交通拥挤，城市主中 心也会拥挤。因为从市中心以外区域的车辆很快就到了环路上， 可是由于通向城市主中心的放射性主干道或者不通畅，或者没 有形成，因而造成环路上的交通拥挤。在这种情况下，非但不 能缓解城市主中心的交通拥挤，反而会加重主中心的交通拥挤。 （五）混合交通与占路严重。我国城市交通中，非机动车 交通占的比重很大，这是造成混合交通严重的主要原因。另外， 人们对道路使用权、道路通行权等观念不强。自古以来人们 观念是：路是公用的、公有的，房子、土地和财产是私用的、 私有的。但人