第9章竞争与垄断5说课讲解.ppt

“我被反垄断法烦透了。假如价格涨了，法官就说是‘垄断定价’；价格跌了，就说是‘掠夺定价’；价格不变，就说是‘勾结定价’”。 ——科斯 面对蓬勃发展、日新月异的信息产业，政府应该克制地充当守夜人的角色，努力拆除政府自己在行业入口设置的种种障碍。不仅减少对信息行业内部事务的管制，还要减少对某些企业的扶持和偏袒，给企业和顾客更大的自由空间，让企业在市场上拼个胜负。只有这样，才能保持企业的活力和长久的发展。 Bell Canada的案例 多年以前，加拿大只有一家垄断经营的电信公司，叫做Bell Canada。后来政府决定放开电信业务的经营，于是让其他公司自由进入。为了营造和扶持“自由竞争”的局面，政府不仅对新来的公司不加任何限制，还反过来规定Bell Canada不得随意降价。理由是： Bell Canada已经拥有庞大的网络，如果它以“低价”应战，新来的公司就会“被扼杀在摇篮之中”。 Bell Canada原本垄断经营，已经建立了庞大的网络，这些网络早已落成，而且不能转作他用，所以对于Bell Canada来说，整个网络都不是成本。 只要业务收入足以支付人工和维护费用，继续经营就有利可图。所以，Bell Canada的确可以把定价压得很低，低得足以让潜在的竞争对手却步，因为对后者来说，项目尚未动工，资金还可以转作他用，所以铺设网络的费用确实是成本！ 市场不仅有“明争”，而且还充满“暗斗”。竞争从来不局限于若干“可见”的对手，它还包括无数“潜在”的对手。他们虎视眈眈、蓄势待发。这一样是竞争。 在一个村庄里，只有一个理发师，但只要人人都随时可以当理发师，那么理发行业就是竞争的，而不是垄断的——虽然“可见”的理发师只有一个。 到底是“竞争”还是“垄断”，不在于可见厂商的“个数”，而在于厂商进入市场的“渠道是否畅通”，在于有没有“行政壁垒”。 要是不拆除“行业入口的壁垒”，那么即使“钦点企业”多至好几家，也仍然不是自由竞争。 只要政府放开电信业的经营限制，“潜在竞争”就马上产生了。即使市场上依然只有一家Bell Canada，那也一样是最佳的竞争结果。 在这种情况下，Bell Canada会以“降价”来恐吓潜在的对手，而对手则以“投产”来反恐吓。面对这种格局，政府最合适的做法，就是袖手旁观，任其自然。至于结局会怎样，则不能靠纯粹的推理，而要看实际的较量，但无论如何，结果都比政府介入更有效率。 可能出现哪几种结局呢？ 第一种可能的结局：Bell Canada迫于压力而转为低价经营，直到设备用旧了，潜在对手才进入。 第二种可能的结局：潜在对手采用了极其“价廉物美”的技术，投产之后，任凭Bell Canada怎么“降价”，也能战胜它。 第三种可能的结局：双方都不理会对方的恐吓，直到潜在对手真的投产后，Bell Canada才实施降价的对策，结果“网络设备”投资过剩，两败俱伤。 哪种情况最糟糕？ 第三种情况最糟糕，而政府规定Bell Canada不准降价，恰恰就会造成那样的结局。政府阻止Bell Canada降价，无异于让它弃置一部分本来可以更充分利用的资源。 通过这样的方式来营造“可见的”竞争局面，藉此怂恿其他厂商投入本来或许可以节省的资源，那是一种社会浪费。这种造作的“自由”竞争，跟最初禁止其他人经营电信业务，维持Bell Canada的垄断地位，一样是有害的。 第4节 制造垄断与坐享垄断 2010年10月以来，全国多地出现“柴油荒”的状况。我国多座城市正在遭遇一场前所未有的“柴油荒”。 《新京报》报道，在浙江、江苏、湖南等地，不少加油站前排起了等待加柴油的长龙。在温州104国道双南线东庄段的中石化加油站，等候加油的货车至少排出3公里长，几乎占去了一半的国道。 而让司机感到窝火的是，即便轮到自己，也没法加足油。在江苏南京，浙江的宁波、杭州等地，绝大多数加油站实行限量加油，一次只能加100元到300元。 易贸资讯的数据：柴油全国批发均价是7573元/吨 ，最高零售均价是7480元/吨，价格倒挂93元/吨。 国内为什么出现油荒？ 据《新京报》报道，在江苏南京的添力加油站，已经许久没有0号柴油了。“一是正规渠道拿不到货；二是炼油厂价格太高。”王站长说，批发价7800元一吨，而零售价折算下来每吨才7475元。批零倒挂决定了民营加油站不可能高价进柴油来卖。这就是所谓的“批发价大涨，零售价下跌” 。 外界对出现的解释众说纷纭，没有找到共识，这使得暂时略有缓解的油荒，仍然潜藏着重新爆发的隐忧。究竟是怎么回事？ 李荣融：若无三大油企，中国经济早乱了 2010年9月14日，国务院国资委原主任李荣融在夏季达沃斯论坛上表示，中国还处于初级阶段，某些行业出现垄断是正常的。“如果没有中石油、中石化、中海油这3个石油企业，中国经济早乱