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PAGE PAGE 1 基层医疗卫生事业存在的问题和对策研究 摘要：医疗卫生事业，是一个国家公共管理的重要内容。一个国家公共医疗事业的建设水平，不仅体现了这个国家的综合实力，更是直接的关系到普通百姓在医疗卫生方面所能够取得保障的程度。本文的主要内容就是基层医疗机构的卫生事业管理为主要内容，了解它的发展历史以及现存的问题，针对这些问题探讨如何完善我国基层医疗事业的发展。 关键词：基层；医疗机构；卫生事业；发展 Abstract Medical and health services,?is one of the important?contents of national public?management.?Anational public?health care?level of the building,?not only reflects the?comprehensive strength?of the country,?it is?directly related?to the?ordinary people?can achieve?the level of protection?in the health sector.?Health management?is the main content of this article?is?the grassroots medical institutions?as the main content,?understand?its development history?and?existing problems,?aiming at these problems,?the discussion of how to improve?the development of Chinas?basic medical?career. Key worlds: Grassroots medical institutions; health; development; 目 录TOC \o 1-3 \h \u 11079 一、我国基层医疗机构卫生事业的发展现状 4 24216 二、当前基层医疗机构卫生事业存在的问题分析 5 25914 （一） 基层医疗设施难以达到标准 5 19651 （二）农村地区的医疗机构配置制约 5 19529 （三） 基层医疗机构技术人才的匮乏 6 29186 （四） 基层医疗机构经营困难 6 32744 （五） 基层医疗药品市场混乱 6 21810 三、基层医疗机构卫生事业问题解决擦略 7 9167 （一） 基层医疗机构的卫生事业管理应该树立和明确自身的工作原则 7 10805 （二） 加强基层医疗机构的内部改革 8 26429 （三） 完善与发展基层地区的卫生服务体系 8 2731 （四） 加强基层医疗卫生事业的执法体制建设 8 28483 参考文献 9 31109 致谢 11 一、我国基层医疗机构卫生事业的发展现状 医疗卫生的发展与一个国家的经济水平密切相关，所以在改革开放以后，不仅是我国的社会经济取得了长足的进步，在卫生事业方面也取得了突破性的进展。较为典型的就是，城镇人口医疗保险制度的推行，使得医疗保险的覆盖范围进一步扩大，不仅惠及到之前的城市人口，乡镇农村人口也成为受益对象。 普通百姓生病就医是自然人生存权利的基本体现，在过去几年中，“看不起病”成为无论是城市还是农村人口都极为头疼的问题，经济收入的增加却满足不了各种医疗费用飞速上涨的需求。虽然这一问题随着医疗保障制度的改革有了一定的缓解，但是看病难、看病贵依旧是生活压力日趋沉重的现代人心中的一个无形压力。除了个体的生病就医以外，卫生事业管理还应该包括一些突发性公共卫生疾病的控制与处理。在2003年以前，社会公众对群体性公共卫生事件并没有太多的了解和认识，疾病的预防控制工作并没有得到重视。一直到爆发了全国性的“SARS”危机，社会公众在一段时间内陷入恐慌，公共医疗卫生机构的应对反应迟迟没有取得效果，在这场危机以后，公共医疗卫生事业管理将疾病控制预防作为一项重点项目予以建设。从近几年爆发的一系列公共卫生事件来看，这项工作已经取得了实效性的进展。 经过二十几年的发展，我国的医疗机构卫生事业取得的成就是应当被肯定的。但是与一些发达国家相比，我国医疗机构卫生事业管理水平还是需要进一步提升和完善的特别是基层医疗机构卫生事业的发展，一是由于基层经济发展水平的局限，二是由于我国医疗卫生事业管理体制并没有做出太多的调整和改革，所以基层医疗机构的卫生事业所取得的进步并不明显。当前基层医疗所取得的进步只是在一些微观的管理体制上有了一些调整，包括基