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新形势下如何提高政府的社会治理能力 摘要：目前，我们国家社会管理和社会建设中存在着许多新问题和新情况，传统的社会管理模式己经不能适应当前我国社会发展的需要，因此，党的十八届五中全会明确提出要“加强和创新社会治理，是我国社会主义社会发展规律的客观要求，是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障”。由此可见，社会治理创新，是我国经济社会发展到一定阶段、社会结构和社会功能发生深刻变化下的必然选择。本文以我国政府社会治理问题研究为题，通过对当前我国政府社会治理现状的分析，探索新形势下提高我国政府社会治理水平的对策和建议。 关键词：社会治理；社会管理；能力提高 一、前言 改革开放三十年来，中国政府高度重视社会管理，不断完善和完善社会管理体制，取得了显著成效。但是，目前，政府的社会管理职能和市场经济的快速发展不适应与社会形势的整体进展不相适应，出现了一系列的矛盾和问题。转变政府社会管理职能，深化社会管理体制改革是摆在我们面前的一个重点。在中国共产党第十八届中央委员会第一次全体会议第五中国共产党称为“加强和创新社会管理，是我国社会主义社会发展规律的客观要求，人民安居乐业，社会安定有序，为国家长期稳定的重要保证”。社会治理理念强调自治和服务，要求政府转移的一部分权力，社会组织力量的高度重视，该剧的管理，强调社会治理之间的平等合作，政府和社会组织是平等的合作伙伴。社会治理强调参与、平等协商、参与渠道和机会，以参与的方式和方式。社会治理理念对促进我国政治、经济、文化和社会进步具有重要意义。 二、我国政府社会治理的现状分析 近年来，我国政府管理系统已连续开展了一系列重大改革，独立的空间扩大政府职能，调动对中国政府的巨大进步推动经济发展的积极性和主动性，加强社会治理中的中国政府公共事务管理。中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议以来，中国开始从农业、农村、封闭、半封闭的传统社会向工业、城市、开放的社会转变的现代化，我国的社会治理状况的变化。治理观念的转变，政府公共投资大幅增加，政府的社会管理更加合法，政府积极致力于社会保障制度，我国在社会自治的培育方面取得了很大的进步。在过去的几十年里，已经取得了巨大的成就，社会治理在我国，然而，随着市场经济体制的建立，市场的逐渐成熟，社会政府治理还存在的一系列问题，函数的性能仍然十分明显，从“经济建设型政府”品牌，是不能很好的适应的需求，经济的发展和社会的进步。 三、我国政府社会治理存在的问题 1.社会治理的主体至今较为单一 在社会公共领域，政府和其他社会组织形成了一个相互依存的治理体系。我国社会的巨大变化，要求社会治理主体的变革，以适应当今社会的需要。但目前我国社会管理主体仍然是政府，没有充分认识到社会治理的多元化，如社会中介组织并没有充分发挥作用，并没有真正成为政府职能转移的载体。民间社会的发展仍然缓慢，社会资本的发展，总体规划，利用不足。 2.社会矛盾逐渐积累 改革开放的深化，一系列经济社会的变化，在感受石头的过程中，社会结构、经济结构、民间组织形式、利益分配方式、就业方式等发生了巨大的变化。这些变化对社会的整合和社会秩序的维护都提出了严峻的挑战。历史问题和新问题，导致了各种复杂的社会矛盾的出现。在这个阶段，中国的社会矛盾和问题都是集中的、复杂的，可以说，中国的发展进程进入了一个频繁的社会矛盾、社会问题集中在高风险的时代。 3.保障体系不够完善 在两个城乡经济体制的影响下，我国现行的社会保障制度的对象是城镇居民、养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和农村无保险的主体部分。据相关数据显示，截至2008年底，全国参加城镇职工基本养老保险的2亿1900万人，占全国就业总量的28.78%。同时，由于财政实力的不同，社会保障水平也各不相同，不同地方的社会保障难度大。此外，农村地区的社会救助和其他类型的生活水平远远低于城市救助的水平。 4.社会治理的立法工作相对滞后 社会治理的法制建设相对滞后，主要表现在立法领域。中国在社会管理领域的立法取得了很大的进步，但在城市管理方面，城市和农村、生态环境、平安建设、社区建设和社会保障存在不同程度的条件。在涉及就业、就学、医疗等重大利益的问题上，还缺乏及时、便捷的法律服务。在法律制定方面，社会治理部门的具体职能主导，制定相关的法律法规的特点是非常明显的。此外，在执法领域，存在一个社会规制的行政执法效果不尽如人意的问题。同时，由于执法质量参差不齐，一些执法部门存在执法不严、执法不严的现象。 三、提高我国政府社会治理水平的对策 1.实现治理主体多元化 经济发展、社会进步、人民生活水平的提高，使政府治理活动涉及社会的各个方面。原有的以政府为核心的统一管理已不适应新的社会形势，政府已经无法处理太多的事情，太多的矛盾，社会治理，从“一”到“多元”