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地方税务局党组贯彻落实科学发展观整改方案 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领地税各项工作，以领导班子分析检查报告为依据，以解决群众提出的突出问题为落脚点，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总体要求，围绕学习实践科学发展观收获的“五个共识”，牢牢抓住争当实践科学发展观排头兵这个主题，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约地税事业科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于地税事业科学发展的体制机制，提高领导地税科学发展的能力，把科学发展观贯彻落实到地税工作的各个方面，努力为广大纳税人提供优质、高效、文明、热情的办税服务，为促进福贡地方经济社会又好又快发展作出积极贡献。 二、整改原则 一是明确整改项目。对需要解决的突出问题和需要完善的体制机制进行全面分析、归类和清理，按照科学发展观要求，该废则废，该立则立，该完善则完善。 二是明确整改时限。对具备整改条件的问题，马上整改；对通过努力能够解决的问题，限期整改；对受客观条件制约一时解决不了的问题，向群众解释清楚，明确努力方向，理清工作思路；对涉及外单位需要协调解决的问题，通过向县委县政府请示汇报，加强内外协调的方式积极解决。 三是明确整改责任。整改工作由一把手负总责，分管领导具体抓，责任股室具体落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对涉及面广、群众迫切要求解决的问题，由一把手统筹协调、突出重点、综合治理。对解决问题效果不好、群众测评满意度低的，重新整改。 四是明确整改标准。党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠。 五是公开整改内容。整改方案在一定范围内向上级组织、社会各届群众及广大纳税人公布，公开承诺整改内容，扩大监督面，通过实实在在的整改行动取信于民。 三、整改目标 通过落实整改，达到对科学发展观的认识深度和广度上有新突破；在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新举措；在推动本单位的科学发展上有新成果。 一是提高解放思想能力。通过整改，进一步加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，统一思想，明确方向。坚持遵循“经济决定税收、税收反映经济”这一客观规律，牢牢把握发展主题，紧紧围绕组织收入中心工作，坚决把服从服务于经济发展大局作为出发点和落脚点，始终把地税工作置于经济发展大局中，充分发挥税收职能作用，认真贯彻落实好各项税收政策，进一步扶持培优税源，坚持从经济的角度思考和落实收入问题，实现税收与经济同步协调发展。 二是提高解决问题能力。深入研究我县地税事业带有长远性、全局性、战略性的重大问题，认真查找工作中存在的主要问题和薄弱环节，努力解决干部职工和广大纳税人最关心、最直接、最现实的利益问题，为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。通过整改，进一步提升“六种能力”，做到“五个规范”，突出“五个强化”。即进一步提升为地方经济发展大局服务的能力，进一步提升依法治税的能力，进一步提升落实四项制度的能力，进一步提升税收征管的能力，进一步提升税源分析的能力，进一步提升工作创新的能力；规范税收征管流程、规范文书档案资料、规范软件应用操作、规范“六好”创建日常管理、规范后勤保障及外部协调；强化队伍素质、强化税源监控、强化内部管理、强化税法宣传、强化信息报道。 三是提高体制创新能力。对现有制度进行归纳总结和梳理，清理简并重复烦琐的框框条条，充分利用计算机网络技术，逐步实现税收执法责任制和税务行政管理责任制的电子化考核，用科技手段推动体制机制创新，不断克服制约地税科学发展的体制机制和方法手段障碍，全面实施人才兴税、科技兴税、管理兴税、廉政兴税“四大工程”建设，积极推进学习型、法治型、服务型、效能型“四型机关”建设，努力实现州局党组满意、地方党委政府满意、纳税人满意、干部职工满意“四个满意”目标，搭建福贡地税科学发展的现代化工作框架。 四是提高党的执政能力。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，不断加强和改进领导班子的组织建设、思想建设、作风建设，改善领导方式和执政方式，提高驾驭地方税收工作的本领。坚持跳出地税看地税，跳出怒江看发展，努力破除小富即安、小进则满的守旧思想，增强忧患意识，破除自满情绪，瞄准发达地区税收管理水平，借鉴省内外先进治税经验，借梯登高，运筹帷幄，放开眼界，放开视野，超前谋划地税科学发展新思路，争当贯彻落实科学发展观的促进者，探索信息化税收科学发展模式的开拓者，推